Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: проблемы теории и практики

• Автор: Матейкович, Максим Станиславович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 452 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.

Глава 1. Конституционное регулирование и закономерности

развития зашиты избирательных прав граждан

в Российской Федерации.

1.1. Конституционные основы защиты избирательных

прав граждан

1.2. Защита избирательных прав в истории России

1ХХХ вв.

Глава 2. Субъективные избирательные права

граждан в Российской Федерации понятие, содержание, принципы реализации.
2.1. Избирательные права граждан в системе основных
прав и свобод личности
2.2. Принципы права природа, иерархия, роль в правовом регулировании избирательных отношений
2.3. Основные начача обеспечения реализации избирательных
прав граждан.
2.4. Принципы индивидуального участия гражданина в осуществлении избирательных действий.
Глава 3. Внутригосударственные и международные
механизмы защиты избирательных прав.
3.1. Понятие, формы, способы и средства защиты
р избирательных прав.
3.2. Международная защита избирательных прав.
3.3. Конституционноправовая ответственность субъектов избирательного процесса признаки,
основания, санкции.
Глава 4. Деятельность российских избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав граждан.
4.1. Основные полномочия избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав граждан
в Российской Федерации.
4.2. Средства и способы защиты избирательных прав граждан, используемые российскими избирательными комиссиями проблемы повышения эффективности.
4.3. Акты избирательных комиссий в системе юридических гарантий избирательных прав граждан в Российской Федерации
Глава 5. Судебная защита избирательных прав граждан
в Российской Федерации
5.1. Теоретические аспекты судебной защиты
избирательных прав граждан.
5.2 Судебный конституционный контроль в сфере
реализации избирательных прав граждан
5.3. Совершенствование деятельности отечественных судов общей юрисдикции по защите избирательных
прав граждан.
5.4. Прокурорский надзор за осуществлением основных избирательных действий в Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников


Тем самым обеспечивается защита избирательных прав подавляющего большинства представителей народа, чья воля как сознательная целеустремленность на избрание представителей в орган государственной власти или местного самоуправления, решение вопроса на референдуме не должна искажаться в силу объективно непреодолимых факторов. Постановка вопроса о содержании категорий народ, избирательный корпус свидетельствует о том, что власть не может существовать только в качестве абстрактной возможности управлять поведением, диктовать волю. Согласно справедливому замечанию В. Чичерин Б. Н. О народном представительстве. М., . С. . См. Кабышев В. Т. Прямое народовластие в Советском государстве. Саратов, . С. Кутафин О. Е. Основы конституционного строя Российской Федерации. С. . Крылов Б. Журнал российского права. С. . Осуществление власти есть превращение возможности подчинять поведение и деятельность людей в реальное состояние подчиненности воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле2. Понятие форма осуществления власти отражает степень участия в осуществлении власти ее носителя, субъекта. Любая власть , писал Л. А. Григорян, может осуществляться в двух основных формах либо непосредственно теми или тем, кто обладает властью, либо через ими же определенных путем выборов или назначения и специально на то уполномоченных представителей. Конституция Российской Федерации часть 2 статьи 3 относит к таким представителям органы государственной власти и органы местного самоуправления. Было бы не совсем верным называть непосредственное осуществление власти народа. А.Е. Постников. Тем более что далее он косвенно опровергает выдвинутый тезис рассуждениями о достижении оптимального баланса различных форм народовластия как одном из главных критериев его эффективного осуществления1. Именно благодаря обеим анализируемым формам народ, оставаясь единственным субъектом власти, имеет возможность осуществлять эту власть в полном объеме на основе передачи на определенный срок части властных полномочий, которые не могут быть предметом повседневного управления в силу общественного разделения труда, органам государственной и муниципальной власти. Кабышев В. Т. Народовластие развитого социализма. Конституционные вопросы. Саратов, . С. . Байтин М. И. Государство и политическая власть. С. 2. Григорян Л. А. Указ. С. 4. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Отв. Л.А. Окуньков. М., . С. . Властная деятельность государственных и муниципальных органов государственной власти и местного самоуправления базируется на результатах выборов акте передачи права на осуществление принадлежащей народу власти его представителям. Причем нельзя не согласиться с мыслью В. Т. Кабышева о том, что сама власть при выборах не передается, а передается право на осуществление власти1. Это предполагает временный характер обладания властными полномочиями для соответствующих органов, необходимость учета воли народа в их текущей деятельности, разнообразные формы контроля народа за деятельностью своих представителей. Иначе говоря, посредством выборов сам народ в силу объективного требования разделения труда определяет своих представителей и предоставляет им на определенный срок полномочия осуществлять принадлежащую самому народу государственную власть от его имени и под его контролем2. Доктор юридических наук И. Е. Фарбер обратил внимание еще на один важнейший аспект, характеризующий соотношение непосредственной и представительной форм народовластия В юридическом плане праву граждан избирать Совет соответствует и обязанность граждан исполнять законы, принимаемые Советом. И далее права на власть взаимно связаны с обязанностями на подчинение актам государственной власти3. Однако передача права только на осуществление власти, естественно, не позволяет органу народного представительства злоупотреблять этой властью, тем более ее узурпировать, в том числе издавать законы, умаляющие или отменяющие избирательные права. Кабышев В. Т. Выборы в Советы и избирательное право Проблемы конституционного права. Вып. Саратов, . С. 0. Ким АИ. Барнашов Л. М. Народное представительство в СССР. Томск, . С. . Фарбер И. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, . С. 56.