Роль государства в эволюции социально-экономической структуры независимой Индии

• Автор: Маляров, Олег Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.17
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 383 c. : ил + Прил. 2 тома (391, 249 с.: ил.)

На 3той основе шло формирование индийского финансового капитала, заметно ускорившееся в годы независимости см. Национализа
ция страховых компаний и особенно крупнейших частных банков существенно задержала этот процесс, а вместе с тем и процесс подчинения частного сектора и всей экономики господству нескольких десятков семейств крупного бизнеса. Прямое государственное воздействие на сферу и структуру частного сектора осуществляется также методами административного регулирования путем лицензирования. Оно выражается в выдаче разрешений лицензий на ту или иную экономическую деятельность. Если большинство других форм регулирования влияют лишь на условия деятельности частных предприятий, то лицензирование определяет степень допущения или недопущения самой деятельности. В отличие от первых, носящих обычно характер общих норм, применяемых к отрасли в целом, к товару в целом, к той или инок социальной группе в целом и т. Поэтому оно в наибольшей степени может быть использовано для определения конкретных размеров данной отрасли в экономике или социальноэкономической группы предприятий внутри отрасли государственных предприятий, а внутри частного сектора монополистических, крупных, средних и мелких, т. Не случайно лицензирование стало в независимой Индии главным орудием претворения в жизнь плановых наметок государства,касающихся частного сектора, главным инструментом планирования. Вместе с тем применяемая в Индии система лицензирования обладает серьезными недостатками, значительно снижающими ее эффективность как орудия планомерного воздействия государства на развитие экономики. Эти недостатки в конечном счете обусловлены курсом на развитие частнокапиталистического уклада, весьма лимитирующим возможности государственного ограничения частной инициативы и свободы предпринимательства. Прежде всего лицензирование охватывает отнюдь не всю сферу экономики. Практическое значение оно имело в основном лишь в сфере промышленности, импортной торговли и современного банковского дела. Даже в этих сферах лицензирование охватывало далеко не все предприятия. В годы независимости потолок тех, которые освобождались от лицензирования, постоянно повышался, а круг их соответственно увеличивался. В е гг. Со второй половины х гг. Со второй половины х гг. Вследствие самой природы лицензионного регулирования эффективность его влияния на структуру частного сектора довольно ограниченна. Вопервых, оно является негативным инструментом может запретить создание или расширение предприятия в той или иной отрасли, том или ином районе, тому или иному предпринимателю, но оно не может непосредственно предписывать последнему, что и где
он должен строить. Вовторых, выдача лицензии отнюдь не герантиРует,что предусмотренные ею мощности будут действительно введены в строй и в предусмотренные ею сроки. Возможности лицензирования ограничивает также отсутствие эффективного лицензионного механизма, многоступенчатость процедуры выдачи лицензий, бюрократизм и коррупция, процветающе в лицензионных органах. Лицензирование само по себе является нейтральным инструментом политики и может быть использовано в любых целях и направлениях. Поэтому отмеченные выше см. Главу I недостаточная четкость и определенность социальноэкономической политики, отсутствие настойчивости в проведении в жизнь провозглашенных политических намерений являются одновременно и главнышнедостатками лицензионного регущрования. В докладе официального Комитета по изучению политики промышленного лицензирования говорится Наш вывод состоит в том, что лицензионная система не использовалась должным образом для осуществления намеченных целей, соответствующие государственные органы не представляли себе эти цели с достаточной ясностью и никогда не получали четких указаний относительно путе их достижения. В итоге лицензионная система не способствовала в необходимой степени выполнению социальных и экономических задач, сформулированных в Резолюции о промышленной политике и пятилетних планах 5, с. Определенным дополнение лицензирования является Раздел Ш Закона о монополиях и ограничительной торговой практике, принятого в г. I июня г.