Региональная политика Европейского Союза (ЕС) и возможности использования ее опыта в России

• Автор: Сухопаров, Максим Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

Введение

Глава I. Особенности современного этапа развития

региональной политики Европейского Союза ЕС

1. Неравномерность регионального развития Европейского союза

2. Основные этапы развития региональной политики ЕС

3. Текущая региональная политика ЕС

4. Перспективы развития региональной политики ЕС

Глава II. Современная структура региональной политики

Европейского Союза ЕС

1. Цели, фонды, применяемые меры

2. Отбор финансируемых регионов

3. Процесс программного планирования
4. Реализация программ и организации, принимающие
в них участие
5. Информационные потоки
6. Концепции субсидиарности и партнерства
Глава III. Опыт проведения региональной политики ЕС применительно к проблемам совершенствования региональной политики России
1. Российский экономический рост гг. в региональном контексте
2. Цели региональной политики
3. Стратегия регионального социальноэкономического развития России
4. Политика регионального выравнивания в России
5. Финансирование программ регионального развития
6. Программа поддержки депрессивных регионов
7. Стимулирование реформ в регионах
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Введение
Многие страны мира, как экономически развитые, так и развивающиеся, в современных условиях сталкиваются с проблемой неравномерности развития регионов. Острота этой проблемы в значительной мере определяется уровнем экономического развития страны. Большое число кризисных территорий в России, беспрецедентная дифференциация региональных показателей, углубившаяся за последние десять лет, порождены длительным системным кризисом, общей стагнацией экономики. Рыночные механизмы не всегда способны предупреждать и преодолевать серьезные территориальные различия в уровнях жизни населения, эффективности региональной политики, проводимой государством с целью поддержания определенной однородности территориального экономического и социального пространства. Термин региональная политика в настоящей диссертационной работе означает все политические мероприятия, целью которых является воздействие на региональное развитие таким образом, чтобы учитывались экономические, социальные и экологические интересы регионов. При этом задачи регионального выравнивания стоят не только перед Россией.
В Западной Европе региональная политика направлена, главным образом, на подтягивание, относительно остальных регионов, до уровня средних с акцентом на территориях с наихудшими экономическими и социальными показателями. При этом нередко используется перераспределение средств относительно богатых относительно бедным странам через механизмы Европейского Союза.
Актуальность


Между тем это был период беспрецедентного экономического роста, бурного развития хозяйства. ЕС Великобритании. ЕС. Вторая точка зрения представляется более близкой к реальности. Строительство единого европейского рынка, углубление интеграции привело к обострению конкуренции между районами ЕС. На передний план выступают такие факторы, как наличие в районе быстрых и эффективных систем транспорта и коммуникаций, квалифицированной рабочей силы, доступ к местным образовательным институтам и научнотехническим центрам, сетям деловых услуг, наконец, социальная и культурная среда в регионе. Между тем интеграция сама по себе не в состоянии существенно повысить конкурентоспособность слаборазвитых и периферийных районов, напротив, она может взорвать их так называемую защиту расстоянием и способствовать оттоку из них капитала и квалифицированной рабочей силы. Здесь уместно отметить и то, что три четверти инвестиций, направляемых на развитие сферы НИОКР, сконцентрированы во Франции, Великобритании и Германии. При этом в менее развитые страны инвестиций направляется меньше, и они сконцентрированы преимущественно в столичных, наиболее динамично развивающихся территориях Мадридской конурбации, Лиссабоне и Дублине. Пристегнуть слабые периферийные районы к процессам экономической интеграции можно лишь через систему специальных механизмов, требующих огромных финансовых затрат. Центр и периферия на территории ЕС. При этом очевидно, что ни центр, ни периферия не являются однородными они тоже могут подвергаться градации, например, периферия может подразделяться на внутреннюю или ближнюю, на которой заметно влияние импульсов из центра, и дальнюю, или внешнюю периферию, которая остается к таким импульсам практически безучастной. В категории центральных районов также можно говорить о выделении группы лидеров среди лидеров, элиты среди элиты. Необходимо отметить и то, что с эволюцией всей территориальной структуры диспропорции между центром и периферией сохраняются, хотя могут изменяться содержательно и менять свою территориальную привязку. Принято считать, что центральные районы лежат преимущественно на территории северных стран ЕС, в то время как периферийные, аграрные и аграрноиндустриальные, районы наиболее характерны для южных стран ЕС Италии, Испании, Греции, Португалии. Такое деление на центральный север и периферийный юг достаточно условно. Вопервых, более мелкие центральные районы располагаются на территории южных стран и наоборот. Вовторых, последнее расширение союза за счет Финляндии и Швеции обусловило появление в северных странах отдаленных периферийных районов, хотя это периферийность другого рода, связанная не с аграрной специализацией, а с их ориентацией на использование природных ресурсов. Неаполь. ЕС разработать индекс периферийности. Испании и Италии близки к отметке . ЕС. Это греческие острова, западные районы Ирландии, районы Юга Италии. Региональный срез процессов структурной перестройки е е гг. XX века. В е годы XX столетия в развитых странах Западной Европы началась фундаментальная трансформация экономической организации общества от индустриального общества к информационном. Территориальный аспект этой трансформации в районах накладывается на процессы, вызванные интеграцией. Можно выделить три основных процесса региональной экономической перестройки в е е годы XX в. Процесс деиндустриализации охватывает в основном старопромышленные районы ЕС и проявляется в значительном сокращении занятости в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности в результате сокращения спроса, ужесточения конкуренции и внедрения новых технологий. Реиндустриализация процесс более разносторонний, включающий создание новых мелких фирм в непромышленных районах солнечного пояса, рост занятости в наукоемких отраслях, внедрение новых технологий в промышленность, приток иностранных инвестиций прежде всего из США и Японии на рынки ЕС. Эти процессы развиваются отчасти в районах сосредоточения традиционных отраслей промышленности через развитие малых и средних предприятий МСП, как правило, там, где эти отрасли уже организованы в МСП.