Политика хозяйственного порядка в Германии : Теория и практика

• Автор: Гутник, Владимир Петрович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 417 с. : ил

ВВЕДЕНИЕ.

Раздел I. Теория хозяйственного порядка и ее реализация в модели

социального рыночного хозяйства.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОЛИТИКИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

1.1. Особенности возникновения теории хозяйственного

порядка и ее конституирующие элементы.

1.2. Ордолиберальная концепция Фрайбургской школы.

1.3. Экономические и социальные концепции представителей

немецкого гуманистического неолиберализма.

1.4. Социальнолиберальная концепция А. МюллерАрмака

Глава 2. СОЦИАЛЬНОЕ РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК СПЕЦИФИЧЕСКАЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ
2.1. Становление социального рыночного хозяйства в Германии
2.2. Эволюция хозяйственного порядка в е годы характер
и причины изменений
2.3. Объединение Германии экспорт хозяйственного порядка
в процессе системной трансформации.
Раздел II. Основные направления экономической политики
с позиций теории хозяйственного порядка
Глава 3. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Институциональное оформление социального рыночного хозяйства.
3.2. Принципы эффективной экономической политики
3.3. Проблема регулирования хозяйственных процессов структурная, инвестиционная и научнотехническая политика государства в рыночной экономике.
3.4. Влияние европейской интеграции и мирохозяйственной глобализации на экономическую политику
Глава 4. СОДЕЙСТВИЕ КОНКУРЕНЦИИ ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ПОЛИТИКИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОРЯДКА
4.1. Принципы конкурентного порядка.
4.2. Особенности антикартельной политики в Германии.
4.3. Противоречия политики содействия конкуренции и перспективы конкурентного порядка.
Глава 5. ДЕНЕЖНОВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПОРЯДКА
5.1. Стабильность немецкой марки и основные принципы деятельности Бундесбанка
5.2. Независимость центрального банка как фактор эффективной денежной политики.
5.3. Изменения денежного порядка в связи с введением евро и созданием Европейского центрального банка.
Глава 6. ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ.
6.1. Бюджетный порядок в Германии.
6.2. Межбюджетные отношения основа федералистского порядка
6.3. Фискальная стабилизация как метод регулирования хозяйственных процессов
6.4. Проблема совместимости перераспределительной финансовой политики и свободного конкурентного порядка
Глава 7. СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК НЕОБХОДИМОСТЬ КОРЕННОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ
7.1. Сущность и основные черты социального государства
7.2. Социальные проблемы объединенной Германии
7.3. Безработица как результат несовершенного порядка
на рынке труда
7.4. Пенсионная реформа образец компромиссного подхода к модернизации социального порядка.
Заключение
Приложение
Список использованной литературы


Самый сложный вопрос является ли составной частью хозяйственного порядка механизм государственного регулирования экономики или это внешний по отношению к нему параметр В классических работах ученых ордолиберального направления трудно найти четкий ответ на него, хотя можно с некоторой вероятностью утверждать, что они особенно Ф. Бм склонялись к положительному ответу, большинство же современных авторов скорее считают, что государство находится вне хозяйственного порядка, хотя и активно его регулирует. Концепция хозяйственного порядка была выработана В. Ойкеном в результате анализа огромного исторического и современного ему конкретного материала, переосмысленного с новых позиций. Исходный пункт концепции заключается в том, что не идеологии и не производственные отношения, а принципы и правила хозяйствования и экономического управления отличают одну экономическую систему от другой. В рамках одного типа хозяйствования например, в рыночной экономике формально одинаковые институты могут обладать столь большим своеобразием, что субъекты хозяйствования вынуждены поразному вести себя на рынке. Но как получить и откуда вывести формы, в которых протекает хозяйственный процесс, формы, которые должны быть абстрактными, но очень близкими к действительности До сих пор этот наиболее сложный и спорный вопрос не решен удовлетворительным образом. В этом пункте методология Ойкена, ссылавшегося на тонкое чутье исторических фактов, подвергается особенно сильной критике. Если люди в новом демократическом обществе достаточно хорошо осознают ситуацию, в которой они оказались, экономическое чудо может случиться также и в их стране. Правда, для этого необходимо нейтрализовать лоббирующее влияние групп интересов, не допустить картельного регулирования цен и зарплаты, а также обеспечить защищенные и четко обозначенные права собственности и действие контрактного права. Ойкен рассматривал порядок экономики лишь как элемент общественной системы, взаимоувязанный с другими элементами государственным устройством, правовым порядком и т. Он выдвинул положение о взаимозависимости порядков I , т. Впоследствии оно развивалось многими учеными ордолиберального направления, и взаимозависимость порядков понимается сегодня как многоуровневое явление. Олсон М. Возвышение и упадок народов Экономический рост, стагфляция и социальный склероз Пер. Новосибирск ЭКОР, . С. . См. Олсон М. Указ. Заметим, что страницей выше а также на с. Олсон не вполне оправданно указывает, что тоталитаризм, война и последующая оккупация уничтожили картели в Германии и что одним из источников немецкого экономического чуда было отсутствие картельного регулирования цен и заработной платы. Воссозданные в Германии в конце х годов организации, представлявшие особые интересы, с лихвой восполнили разрушенные структуры. См. М. i I i i i ii. I . Целостный и междисциплинарный подход характерен для работ не только Ойкена, но и всех представителей Фрайбургской школы. Тем не менее в теории Ойкена явно доминировали экономические методы исследования, хотя сам предметсоздание институциональных рамочных условий подразумевает, по меньшей мере, соединение юридических и экономических методов. Многие ученые даже полагают, что исследование порядков, в частности хозяйственного, относится к юридической науке. Однако ближе к истине, пожалуй, те, кто считает, что у Ойкена как и у Р. Коуза применяется именно экономический подход к разработке рамочного институционального, в том числе и правового, порядка, и именно эта традиция является наиболее плодотворной для современного уровня исследований. На основе такого понимания ордолиберальной концепции можно сделать вывод, что она исходила из экономического обоснования законов, а не из анализа последствий их применения. В условиях существенного изменения законодательства и особенно трансформации хозяйственного и правового порядка именно такой подход становится жизненно необходимым. Новое хозяйственное законодательство нельзя строить только на юридической основе, более того, экономические аргументы могут и должны вести к изменениям в правовой базе вплоть до введения новых терминов и взаимосвязей между понятиями. Примеры российских законов об акционерных обществах, о Центральном банке России, Трудового кодекса и т. См.