Государственное регулирование вспомоществования в США : особенности современного этапа и основные направления развития

• Автор: Витер, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил.

Введение3

Глава 1. Становление и эволюция системы государственного вспомоществования

1.1. Роль государства в развитии вспомоществования теоретикометодологические подходы.

1.2. Особенности американской модели

вспомоществования.

1.3. Факторы и принципы реформирования государственной системы вспомоществования в конце XXначале XXI вв.

Глава 2. Бюджетный механизм как инструмент реализации программ вспомоществования

2.1. Правовые основы бюджетного финансирования программ социальной помощи

2.2. Трансформация бюджетных приоритетов в е гг. XX гг. XXI вв.

2.3. Роль и место программ вспомоществования в федеральном бюджете США

Глава 3. Формы государственной социальной поддержки населения и их роль в сокращении бедности.
3.1. Динамика распространения бедности
3.2. Денежные виды социальной помощи
3.3. Неденежные виды социальной помощи3
Заключение.8
Библиография


Тезисы научной конференции аспирантов ИСКРАМ, ноября 1,0 а. Витер Н. США и проблемы трудоустройства е реципиентов Труд за рубежом. Глава X. Потребность в социальном, обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Первые еще, а вторые уже нетрудоспособны. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудитьсявременно либо постоянно по состоянию здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность. С зарождением капиталистического производства источником существования вместо труда в семейном хозяйстве становится труд на работодателя, который покупает рабочую силу, не гарантируя работнику возможность его обеспечения в случае наступления старости, нетрудоспособности, а его семье в случае потери кормильца. Однако труд, ставший товаром, имел слишком низкую цену в форме заработной платы, которая не могла гарантировать не только обеспечения будущей старости, но и самого существования в период работы. По мере формирования класса наемных работников вес больше становилась очевидной необходимость организации взаимопомощи в случаях, когда работник вынужденно терял заработок в связи, с болезнью, инвалидностью, а его семья в случае утраты кормильца. Образуются общества взаимопомощи в виде касс, средства которых складываются из взносов работников и работодателей Право собственности на средства касс и монополия на управления ими принадлежала работодателям. Они могли повышать взносы работников, уменьшать размеры пенсий и пособий, по своему усмотрению распоряжаться этими средствами. Пенсии из касс были очень низкими. Хотя кассы предоставляли мизерную помощь в случае его нетрудоспособности, но несмотря на это, государство поощряло их, обеспечивало правовую охрану. Это объяснялось тем, что функционирование таких касс снимало с государства и имущего класса ответственность за социальную незащищенность наемных работников. Резкое обострение во второй половине XIX в. Мировой опыт свидетельствует об увеличении роли государственных институтов учреждений и органов власти, правовых норм и др. Конституционное закрепление социальных ценностей произошло в Германии в году, во Франции в году, Швейцарии в году, Греции в году, Швеции в году, Испании в году. Почти до конца XIX в. Самопомощь, самообеспечения, взаимопомощь. Первая попытка осуществления некоторых социальных реформ была сделана в Кайзеровской Германии. В имперскую конституцию года вошла запись о заботе государства о благе немецкого народа. А в году канцлер Отто фон Бисмарк начал формирование законодательства по социальным вопросам в целях смягчения социальных противоречий и ослабления накала социальных движений пролетариата и других наемных работников. В этот период были введены пособия по болезни , страхование от несчастных случаев на производстве , элементы пенсионного обеспечения и др. Примеру Германии в начале XX века последовали Великобритания, Швеция, Италия, в которых также были введены аналогичные социальные гарантии. В Веймарской Германии , по утверждению Эдуарда Хайманна, такое инородное тело капитализма, как социальная политика государства обязана своим рождением массовым социальным движениям рабочих и других наемных работников, которая способствовала стабилизации капитализма и постепенной трансформации капиталистического общества в социальное государство3. Иванов Р. И. Правоотношения но социальном обеспечению п СССР. М., . С. . i . i i ii. i iii. i. . 8.