Реализация проектов государственно-частного партнерства: зарубежный опыт и российская практика

• Автор: Саванкова, Надежда Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

СУЩНОСТЬ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

1.1 Основные положения концепции партнерства государства и бизнеса

1.2 Модели и формы развития партнерства.

1.3 Выгоды и риски для участников.

ГЛАВА И. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПО РЕГИОНАМ МИРА

2.1 Партнерство государства и частного бизнеса в развитых странах.

2.2 Реализация проектов партнерства и их особенности в развивающихся странах.

2.3 Государственночастное партнерство как важный инструмент развития инфраструктуры в странах Восточной и Центральной Европы
членах Европейского Союза.
ГЛАВА III. ПАРТНЕРСТВО ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА В РОССИИ
3.1 Основные формы и инструменты партнерства в России.
3.2 Особенности роли партнерства государства и бизнеса в инновационной сфере
3.3 Препятствия для реализации и перспективы развития
государственночастного партнерства в России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Оно совершается на фоне других фундаментальных процессов формирования новой экономики современного общества, глобализации производства, интернационализации капитала. Главное в отношениях партнерства это существенное расширение пространства для свободного движения капитала, его проникновения в те сферы, которые ранее были для него недоступны2. Наиболее яркое отражение подобных форм взаимодействия государства и частного сектора проявлялись до середины года в теории и практике рейганомики, тетчеризма, в административнофинансовых реформах в странах Латинской Америки и ЮгоВосточной Азии. В соответствии с неолиберальными концепциями развития во многих странах мира за последние годы существенно сократился государственный сектор, функции государственного управления важнейшими объектами жизнеобеспечения стали постепенно передаваться частному бизнесу, значительно расширилось пространство государственночастной инициативы. Ситуация существенно поменялась относительно недавно, в году, когда финансовая система неолиберальной экономики оказалась в кризисе. В настоящее время, по мнению автора, большинство создаваемых проектов государственночастного партнерства реализуется при преобладающей роли государства, что связано с нехваткой долгосрочных финансовых ресурсов у бизнеса. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски Институт МЭ и МО. М. Наука. С. . Аникеев С. В. Теория партнерских отношений государства и бизнеса. Саратов Издательский центр СГСЭУ, . С. . В условиях мирового кризиса ликвидности роль государства в подобных проектах все более усиливается. В современном понимании в широком смысле партнерство государства и частного сектора iiv i, РРР представляет собой стратегический, институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации проектов в широком спектре сфер деятельности от базовых отраслей, промышленности и НИОКР до оказания общественных услуг2. В более узком понимании, автор полагает, что государственночастное партнерство можно охарактеризовать как долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса с целью совместной деятельности реализации общественно значимых проектов, при использовании финансовых и или, материальных ресурсов, предоставляемых структурами, государственной власти напрямую из бюджета либо с использованием средств институтов, развития, и опыта, управленческих навыков, ресурсов и технологий, предоставляемых частными предприятиями, как национальными, так и зарубежными. По мнению автора, ГЧП это не простое сложение ресурсов, а определенное соглашение, где каждая из сторон партнерства имеет собственные цели и решает конкретные задачи. Лиикеев С. В. Государство и бизнес методологические исследования. Саратов Издательский центр СГСЭУ, . Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски Институт МЭ и МО. М Наука, . С. . При этом важными условиями эффективности ГЧ1Тявляются степень участия бизнеса в реализуемом проекте и сохранение за государством существенной степени хозяйственной активности и определенных правомочий собственности. Теоретическое обоснование концепции государственночастного партнерства ГЧГ1 берет свое начало от теории Хэффективности, разработанной Лейбенштайном г. Отсюда, согласно теории Лсйбенштайна, необходимы государственночастные партнерства, чтобы, уменьшить источник Хнеэффективности в. Государственночастное партнерство может иметь разные формы, но в основе каждого успешного проекта лежит концепция того, что за счет привлечения опыта частного сектора и перераспределения риска в отношении стороны, которая способна более эффективно справляться с таким риском, можно повысить общую эффективность проекта. Партнерства все более широко используются, в качестве инструмента макрохозяйствепиого городского и регионального экономического и социального развития и планирования на уровне муниципальных образований, лесного хозяйства, национальных парков. i iiv i i i I i. i . i Ii , .