Концептуальные основы управления реализацией межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года

• Автор: Кокуйцева, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ

ИННОВАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВУЧАСТНИКОВ СНГ НА ПЕРИОД ДО ГОДА

1.1. Теоретические основы программноцелевого планирования

1.2. Исследование мирового опыта реализации программ инновационного развития на государственном и межнациональном уровне

1.3. Разработка теоретических основ реализации Программы СНГ

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ СНГ.

2.1. Разработка методических рекомендаций по отбору инновационных проектов для реализации в рамках Программы СНГ.
2.2. Методика мониторинга реализации Программы СНГ на базе оценки эффективности и системы показателей.

2.3. Методика оценки влияния реализации инновационных проектов

на конкурентоспособность государствучастников СНГ
ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО
ИИИОВАЦИОНОГО ПРОСТРАНСТВА СНГ
3.1. Оценка взаимосвязи уровня инновационного и экономического развития государства на основе экономикоматематического моделирования
3.2. Тенденции и особенности социальноэкономического и инновационного развития государствучастников СНГ.
3.3. Основные положения концепции управления реализацией Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государствучастников СНГ на период до года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Использование экономикоматематического инструментария при разработке различных экономических методик позволяет принимать более обоснованные управленческие решения, в т. Поэтому, по нашему мнению, опыт применения математических методов следует использовать и при разработке инструментов реализации Программы СНГ. Разработка и реализация целевых программ стала в российской и зарубежной практике действенным способом решения проблем, требующих аккумуляции ресурсов, концентрации усилий, целевой ориентации используемых средств, согласованности действий. Дж. Риггс отмечает, что планирование . В. Хойер полагает, что планирование всегда . Следует отметить, что вопросы мониторинга, в т. Изучению данного вопроса посвящены работы А. И. Кузьминой, Р. ОСалливана, Н. А. Кошелевой 4, которые рассматривают особенности программы как объекта оценки, общие вопросы методологии и принципы оценки программ, а также особенности развития и использования оценки в государственном секторе, бизнесе, некоммерческих организациях и фондах. В работе 4 отмечается, что в ряде стран СНГ государственные структуры осуществляют переход к управлению и бюджетированию, ориентированным на результат. Соответственно, если раньше о работе госоргана судили главным образом по степени освоения им выделенных бюджетных средств, то теперь смотрят на то, были ли достигнуты поставленные цели и задачи. Таким образом, происходит интеграция мониторинга и оценки в систему государственного управления стран СНГ. Растет значимость оценки как инструмента повышения эффективности государственного управления. По мнению авторов 4, внедрение и развитие программного подхода и управления, ориентированного на результат, в госсекторе стран СНГ приведет к росту спроса на знания в области разработки программ и выстраивания программной логики и можно ожидать, что в будущем востребованными будут программы обучения оценке, ориентированные на заказчиков в государственном секторе. О важности работы механизма управления по реализации соответствующих программ утверждает ученый П. Друкер . По его мнению, программноцелевое планирование эффективно только в случае, если данный механизм реально работает. Тем не менее, П. Друкер, как и многие другие указанные экономисты, не предлагает конкретной методологии управления такими программами и проектами. В отличие от ряда других инструментов управления экономикой программноцелевой метод используется как в командноадминистративной, так и рыночной экономике, что подтверждает исследование опыта развитых стран, хотя условия и характер планирования заметно различаются. В любой экономике разработка программ позволяет воплощать плановое начало, укреплять государственное воздействие на социальноэкономические процессы, направлять их в нужное направление, противодействовать рыночной стихии. Теоретические основы программноцелевого планирования разработаны в трудах таких ученых, как Баландин Е. С., Баркалов С. А., Гафуров И. Р., Грузков А. П., Грачев А. П., Гуськова Н. Д., Дроздовский Э. В., Зыков Ю. А., Ириков В. А., Е. Г. Коваленко, Комаров И. Комков Н. И., Кононенко Г. Ш. Кормишкина I. ., Косов Е. В., Кочкаров . С.В. Леонтьев С. Б., Манцев Д. А., Муравьев Е. И., Назаренко . ., Поспелов Г. С., Райзберг Б. А., Шахов О. Ф., Шнипер Р. И. и др. Программноцелевое планирование рассматривается в работах указанных авторов как один из эффективных методов планирования, причем в более поздних трудах указывается, что данный метод не препятствует развитию рыночных отношений, а напротив стабилизирует систему, что особенно важно на уровне государства в условиях финансовоэкономической нестабильности, в кризисный и посткризисный периоды. В настоящее время внимание руководства нашей страны вновь обращено к программноцелевому планированию, что вероятно стало результатом многолетних исследований ученых. Современным проблемам реализации целевых программ, ставших сегодня столь популярными, посвящены научные работы С. Глазьева, Б. Н. Кузык, В. Кушлина, Яковец Ю. В., А. Г. Гранберг и др.