Моделирование процессов функционирования и оптимизация системы правовых реестров Российской Федерации

• Автор: Пискунов, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Содержание работы

Введение.
Глава I. Анализ предметной области правовой информации и системы правовых реестров РФ

1.1. Характеристика поля правовой информации в РФ.

1.2. Классификация и анализ функционирования элементов СПР РФ.

1.3. Обзор принципов функционирования государственных реестров и

правовых БД за рубежом

Выводы по главе 1.

Глава П. Разработка концептуальной методики и моделей оптимизации СПР РФ

2.1. Модели баз данных

2.2. Методы физического проект ирования баз данных

2.3. Модель описания функционирования, распределения и взаимодействия баз данных Единого Реестра
2.4. Оптимизационные модели функционирования ЕР.
2.5. Модель минимизации затрат на хранение и максимизации ценности
хранимой в ЕР правовой информации.
Выводы по главе
Глава III. Реализация методик и моделей построения Единого Реестра РФ
3.1. Применение модели минимизации затрат на хранение и максимизации ценности хранимой в ЕР правовой информации
3.2. Методы защиты распределенных баз данных ЕР
3.3. Метод получения и поддержки актуальности правовой информации в Едином Реестре.1
3.4. Методы обеспечения отказоустойчивости Единого Реестра.
3.5. Методы инструментальной реализации задачи построения Единого Реестра
3.6. Экономическая эффективность оптимизации системы правовых реестров.
Заключение.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Государственные информационные системы создаются в установленных федеральными законами целях, в том числе в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами ст. Реестры и кадасгры являются частными случаями информационных ресурсов РФ. В соответствии со статьей Закона об информации , можно провести классификацию информационных ресурсов по уровню доступа к ним. Рнс. Дерево классов информационных ресурсов но уровню доступа. Исходя из приведенной классификации, информационные ресурсы ограниченного доступа делятся на информационные ресурсы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне и информационные ресурсы, содержащие конфиденциальную информацию. Первые включают в себя базы данных МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФАПСИ, ФПС России, Администрации Президента Российской Федерации, Минатома России и т. Президента России. Информационные ресурсы, содержащие конфиденциальную информацию эго ресурсы, хранящие персональные данные граждан, сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, служебные, коммерческие, врачебные, нотариальные, адвокатские тайны, тайны переписок, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее. Открытыми и общедоступными информационными ресурсами можно считать все остальные информационные ресурсы, в которых доступ к хранимой в них правовой информации никак не ограничен. Именно эти виды информационных ресурсов и будут объектом диссертационного исследования. Экономическая сущность хранимой и предоставляемой правовой информации заключается в е необходимости для осуществления чех или иных значимых операций между субъектами экономических правоотношений. Как правило, данная информация представлена в бумажной форме и владельцем ее является правообладатель данной информации. До возникновения договорных отношений между двумя субъектами экономических отношений, по правилам делового обычая, они обмениваются данной информацией уставные документы, свидетельства о регистрации, номера лицензий, свидетельства надзорных органов и т. В связи с вышеизложенным, становится очевидной необходимость организации системного доступа к правовой информации, независимо от места ее хранения. В большинстве случаев, наиболее ценная и подробная информация, необходимая субъектам экономических отношений, получается путем отправления официального запроса в орган, осуществляющий ведение объекта СИР РФ. При этом, законодательно, для некоторых объектов СПР РФ Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЕГРП, напрямую закреплен принцип экстерриториальности п. ГК , для некоторых он подразумевается, для большинства же данный принцип не закреплен. СГ1Р РФ, означает, что за любым физическим или юридическим лицом, обратившимся в орган, производящий регистрацию правовой информации, независимо от места совершения регистрации, закрепляется право в получении правовой информации о любом объекте или субъекте, находящемся на территории России. Для осуществления принципа экстерриториальности, а также для реализации возможности получения комплексного набора информации из нескольких объектов СПР РФ, необходимо наладить обмен информацией между существующими органами, держателями объектов. Необходимость использования ЭЦП обусловлена тем, что, передаваемая информация предназначена для предоставления субъекту экономических правоотношений и должна, в конечном итоге, быть заверена подписью и печатью государственного органа. Тем самым, государственный орган берет на себя ответственность за содержание предоставляемой информации. В связи с этим и средства защиты информации, используемые при передаче сведений из реестров, и средства проверки достоверности отправителя должны быть сертифицированы надлежащим образом. Согласно Федеральной Целевой Программе Электронная Россия за гг. Постановлением Правительства в г.