Развитие теории и методики налогового контроля участников внешнеэкономической деятельности

• Автор: Воротников, Роман Эдуардович
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 168 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ кандидатской диссертации Воротникова Р.Э. на тему Развитие теории и методики налогового контроля участников внешнеэкономической деятельности
Введение

Глава 1. Теоретикометодологические положения внешнего налогового

контроля деятельности хозяйствующих субъектов

1.1. Экономическая природа, сущность и понятийный аппарат налогового контроля

1.2. Реализация системного похода к становлению и развитию налогового контроля и в России.
Глава 2. Формирование информационной базы налогового контроля участников внешнеэкономической деятельности
2.1. Анализ типичных способов уклонения от уплаты налогов во внешнеэкономической деятельности коммерческих организаций .
2.2. Систематизация контрольных процедур и оценка информационных возможностей баз данных налогового контроля внешнеэкономической деятельности
Глава 3. Разработка организационнометодических положений налогового контроля внешнеэкономической деятельности коммерческих организаций.
3.1. Контроль достоверности и объективности показателей таможенной стоимости на основе данных бухгалтерского учта
3.2. Документальная проверка правильности исчисления налога на добавленную стоимость с использованием учтных и внеучтных ис
р точников данных.
3.3. Разработка программы проверки соблюдения налогового законодательства во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов
Заключение
Список использованной литературы


Как видим, большая часть исследователей склоняется к выводу, что контроль представляет собой деятельность субъекта управления, направленную на оптимизацию информационного обеспечения процесса управления, позволяющую определить фактическое состояние объекта управления, выявить отклонения от установленных показателей и их причины, принять соответствующие корректирующие меры. Мы считаем, что контроль необходимо рассматривать с одной стороны, как одну из стадий управленческого процесса, обеспечивающую достижение его целей, с другой стороны, как вид деятельности, имеющий свои специфические особенности и требующий отдельного всестороннего изучения. Рассмотрим содержание понятия контроль применительно к сфере государственного управления. В Лимской декларации руководящих принципов контроля 6, принятой на IX Конгрессе Международной организации высших контрольных органов 1МТАЬ отмечается, что контроль является неотъемлемой частью системы регулирования, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов, законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем. И.М. Иткин считает, что деятельность органов государственного контроля должна быть направлена на поверку исполнения, прежде всего, законов государства и указов Президента, законности, правильности и целесообразности направления выделенных бюджетных средств, эффективности деятельности правительственных органов, эффективного и экономного расходования государственных средств на всех уровнях управления финансовыми и материальными ресурсами 1. П.В. Черноморд пишет, что финансовый контроль сосредотачивает внимание на фактическом осуществлении финансовой, бюджетной, налоговой, кредитной, денежной политики, политике цен, вопроса развития валютнофинансового аспекта внешнеполитического курса и внешнеэкономических связей Российской Федерации 2. А.З. Дадашев и Д. Г. Черник определяют финансовый контроль следующим образом Формой реализации контрольной функции финансов выступает финансовый контроль. Его содержание и назначение сводиться к проверке финансовой деятельности хозяйствующих субъектов и субъектов отраслевого ведомственного и территориального управления. Объектом финансового контроля являются распределительные отношения на стадии образования и в процессе использования финансовых ресурсов, централизованных и децентрализованных денежных фондов. Финансовой проверке подвергаются стоимостные показатели. Финансовый контроль охватывает правильность формирования стоимостных показателей и финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов, составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, расходования смет некоммерческими организациями, целевое использование бюджетных средств, полноту и своевременность налоговых платежей и налоговых отчислений . Другое определение финансового контроля дат И. А. Белобжецкий Под финансовохозяйственным контролем следует понимать систему надзора наделнных контрольными функциями государственных и общественных органов за финансовохозяйственной деятельностью предприятий, объединений, учреждений, организаций и других подразделений материального производства и непроизводственной сферы с целью объективно оценить экономическую эффективность этой деятельности, установить законность, достоверность и целесообразность хозяйственных и финансовых операций, сохранность. Ю.А. Данилевский считает, что финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения проводимой государством финансовой политики и реализуется через систему организационных, административных, правоохранительных и других мер, соответствующих современным условиям и перспективе развития российской экономики и государства 5. Другие авторы, например С. О. Шохин и Л.