Бухгалтерский учет и экономический анализ в системе государственных закупок

• Автор: Сироткина, Надежда Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 151 с.

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ.
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ И СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Организационноэкономические основы системы государственных закупок

1.2. Направления совершенствования информационнометодического обеспечения участников системы
госзакупок.

2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

2.1. Особенности государственных закупок продукции и их влияние на

организацию бухгалтерского учета.

2.2. Аналитические аспекты бухг алтерского учета
затрат в системе государственных закупок.
2.3. Учет обеспечения обязательств при
закупках продукции для государственных нужд.
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
3.1. Содержание и информационные основы экономического
анализа у государственного заказчика.
3.2. Анализ финансового состояния претендента
на получение государственного заказа.
3.3. Методические аспекты разработки системы критериев для оценки конкурсных заявок претендентов
на получение государственного заказа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Контроль за использованием бюджетных средств при осуществлении закупок обеспечивает проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд. В мировой практике совокупность процедур закупок регулируется действующим законодательством. Объемы закупок для государственных нужд по результатам конкурсных процедур и иных способов закупок неуклонно увеличивается. Эти тенденции на примере РФ представлены в табл. Таблица 1. Год Объем закупок тыс. Рис. Проведение конкурсных процедур предполагает участие двух основных сторон государственных заказчиков и поставщиков. Анализ нормативной базы по государственным закупкам позволил сформулировать следующие определения. Государственный заказчик любое юридическое лицо, осуществляющее закупки продукции для государственных нужд и правомочное заключать государственный контракт. Закупки осуществляются из средств государственного бюджета всех уровней, а также средств государственных внебюджетных фондов. Заказчик проводит конкурс и заключает государственный контракт с победителем конкурса. Под конкурсом понимается способ выявления поставщика товаров, работ, услуг для государственных нужд, обеспечивающий лучшие условия исполнения государственного контракта. Поставщик продукции для государственных нужд юридическое лицо индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, которое осуществляет деятельность по поставке продукции для государственных нужд. Законом РФ от января года ФЗ О поставках продукции для государственных федеральных нужд государственному заказчику дано право делегировать часть функций по проведению закупок организатору конкурса. Перечень работ, выполняемых организатором конкурса, оговаривается в договоре, который заключается между госзаказчиком и организатором конкурса. По сложившейся практике госзаказчик передает организатору конкурса значительную часть контрольных и аналитических функций разработку критериев оценки квалификации и конкурсных заявок поставщиков и подготовку конкурсной документации, проведение предварительного квалификационного отбора. На наш взгляд, это оправдано, поскольку задачи экономического анализа и контроля должны решаться квалифицированными специалистами по закупкам с использованием эффективных методик. Специалисты по проведению конкурсов отмечают, что функции заказчика и организатора конкурса должны быть разделены, именно в связи с этим появится возможность привлечения независимых профессиональных организаций к проведению конкурсов , с. Действительно, практика найма организаторов конкурса позволяет существенно ускорить процедуры проведения конкурсов, так как организаторы, как правило, имеют типовую документацию и опыт решения аналитических задач. Для анализа и оценки конкурсных предложений поставщиков и вынесения решений о победителе конкурса заказчиком создается конкурсная комиссия. Конкурсные закупки осуществляются следующими способами открытые конкурсы и закрытые конкурсы. Выбор вида конкурса зависит от объема закупки, вида закупаемой продукции и прочих факторов. Названные способы могут быть как одноэтапными, так и двухэтапными. Кроме того, используются простые способы закупок способ запроса котировок и закупка из единственного источника. Согласно Федеральному закону от 6 мая года ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд предпочтительным способом размещения заказов на закупку продукции для государственных нужд является проведение открытых конкурсов. Предпочтительность открытого конкурса обусловлена целями осуществления государственных закупок, поскольку именно открытые конкурсы позволяют в полной мере реализовать стоящие перед государственным заказчиком цели экономии бюджетных средств, эффективности закупок, содействия национальной индустрии и занятости и т. Особенностью открытого конкурса является публикация в средствах массовой информации приглашения к участию в конкурсе, то есть обеспечение доступа на конкурс всех заинтересованных поставщиков.