Система показателей мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и организация муниципальной статистики

• Автор: Виноградова, Наталия Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 234 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1 ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРОБЛЕМЫ И

ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ

1.1 Роль и состояние развития муниципальной

статистики в России

1.2 Системный анализ проблем организации

муниципальной статистики.

1.3 Теоретикометодические основы развития

муниципальной статистики.

2 СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ

2.1 Мировой опыт развития муниципальной статистики.
2.2 Состояние муниципальной статистики и направления ее совершенствования в Российской Федерации.
2.3 Состояние муниципальной статистики в Орловской области.
3 РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ И МЕТОДОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ В РЕГИОНЕ
3.1 Совершенствование системы показателей оценки деятельности муниципальных образований и системы сбора информации.
3.2 Проблемы оценки ненаблюдаемой экономики на этапе сбора первичной информации
3.3 Создание общих основ качества статистической информации.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Например, в Нижегородском областном комитете государственной статистики предприняты меры по созданию муниципальной информационной системы, основная цель которой интеграция муниципальных информационных ресурсов. Законодательной основой создания системы стало принятие, впервые в России, закона Нижегородской области О муниципальной статистике. Федеральная программа статистических работ, а также перечень показателей муниципальной статистики. Вместе с тем, для применения на районном уровне данной системы с учетом специфики муниципальных образований, в нее были включены показатели ведущих ведомствдержателей информации, необходимые для принятия решений на муниципальном уровне. Для обеспечения комплексного развития муниципальной территории и управлении муниципальным образованием были использованы показатели, характеризующие все сферы жизнедеятельности уровень жизни и занятость населения, производственный и научнотехнический потенциал, финансовое состояние, демографическая ситуации экология, правопорядок и т. Районными подразделениями госстатистики собирается и актуализируется информация, получаемая из различных ведомственных структур отделения федерального казначейства, банков, РОВД, отделов соцзащиты и соцобеспечення, отделения Пенсионного фонда, бюро занятости, комитета по земельным ресурсам, КУМИ, инспекции по налогам и сборам, райфинотдела. В настоящее время районными подразделениями госстатистики внедрены и используются две информационносправочные системы ИСС ИСС Администрация и ИСС, разработанная Городецким муниципальным отделом государственной статистики. Эти системы предназначены для предоставления различного рода информации органам местного самоуправления и подразумевают электронный вид подачи информации. Информация, содержащаяся в ИСС, отражает положение дел не только по району, но, для сравнения, и по городу, области. Система позволяет получать достоверную и оперативную информацию с разной периодичностью недельной, месячной и т. В Московском областном комитете государственной статистики система статистических показателей социальноэкономического развития Московской области, доработанная в г. Московской области, основана на трехуровневом принципе. Первый уровень включает показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов, второй показатели, характеризующие социальноэкономическое развитие отдельных городов, районов и позволяющие сформировать информационные ресурсы для анализа социальноэкономического состояния и определения возможных путей развития отдельных территорий, включая муниципальные образования, третий социальноэкономическое положение Московской области. При подготовке показателей второго уровня была учтена Унифицированная система показателей, характеризующая социальноэкономическое развитие муниципального образования, доведенная до всех территориальных органов статистики и администраций районов и городов. Данная система позволяет не только оценить состояние дел в городе районе, но и вклад отдельной территории в социальноэкономическое развитие региона, получить информацию о хозяйствующих субъектах данной территории и их роли в экономике и социальной сфере района города. Ростовский областной комитет государственной статистики при формировании перечня муниципальных показателей большое внимание уделяет обсуждению этой проблемы с главами администраций городов и районов области, и на этой основе в перечень вносятся соответствующие корректировки. Здесь на протяжении последних трех лет осуществляются меры по проведению и совершенствованию разработки в рамках региональной статистики итоговых данных в разрезе муниципальных образований по всем отраслям экономики и социальной сферы. При расчете ряда важных показателей, в частности, при формировании сведений о заработной плате и численности работников, с целью повышения достоверности результатов, практикуется предварительное согласование их с местными администрациями и последующее уточнение расчетов. В ходе практической деятельности территориальных органов государственной статистики вырабатываются и новые формы ее организации, благоприятно влияющие на становление и развитие муниципальной статистики.