Статистическое наблюдение и оценка результатов камеральных налоговых проверок

• Автор: Майорова, Ильмира Мазгаровна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 202 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

1.1.Налоговый контроль в системе налогового администрирования и финансового контроля

1.2. Необходимость повышения эффективности налогового контроля

1.3. Камеральные налоговые проверки как объект статистического

исследования

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК

2.1. Информационная модель камеральной налоговой проверки.

2.2. Методологические вопросы статистического наблюдения результатов проверок

2.3. Инструментарий статистического наблюдения

ГЛАВА 3. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК.
3.1. Система показателей оценки результативности налоговых проверок
3.2. Организация обработки данных статистического наблюдения результатов камеральных налоговых проверок.
3.3. Практика применения методик статистического наблюдения и оценки результативности камеральных налоговых проверок в ИФНС г. Набережные
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Органы налогового контроля не имеют права выходить за рамки своих полномочий и использовать свое положение и доступ к конфиденциальной информации налогоплательщиков и других лиц в целях, не связанных с возложенными на эти органы и их должностных лиц задачами. В соответствии с п. Конституции РФ, НК РФ, других законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц адвокатов, аудиторов. Принцип профессионализма означает осуществление контроля лицами, имеющими соответствующую подготовку. Требования к профессиональной квалификации инспекторов устанавливаются стандартами, которые разработаны в ряде стран. В России к настоящему времени осуществлена только стандартизация аудиторской деятельности. Стандартизация деятельности органов налогового контроля одно из направлений исследований Государственного НИИ развития налоговой системы. Принцип координации и взаимодействия органов контроля требует, чтобы каждый орган участник системы налогового контроля выполнял только непосредственно на него возложенные задачи. Каждый из органов не имеет право вмешиваться в компетенцию других органов, но при этом обязан постоянно взаимодействовать с другими органами и обмениваться необходимой информацией. Порядок взаимодействия определяется НК РФ п. Из этого принципа непосредственно вытекает недопущение дублирования функций в сфере налогового контроля. Основные правила о налоговой тайне содержатся в ст. НК РФ. Налоговую тайну составляют любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми и другими органами. Статья содержит исчерпывающий перечень сведений, которые не могут составлять налоговую тайну, в том числе сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мере ответственности за эти нарушения. В настоящее время арбитражные суды имеют обширную практику в области разрешения экономических споров, связанных с нарушениями юридическими лицами законодательства о налогах и сборах и привлечением их к ответственности. Под разглашением налоговой тайны понимается использование или передача должностными лицами налоговых органов, привлеченными экспертами и специалистами другому лицу коммерческой или производственной тайны налогоплательщика, ставшей им известной при исполнении их профессиональных обязанностей. Статья 2 НК РФ устанавливает, что в отношении сведений, составляющих налоговую тайну, должен быть установлен специальный режим хранения и доступа. В частности, доступ к этим сведениям может быть предоставлен исключительно должностным лицам и только в соответствии с перечнями, определяемыми соответствующими органами. Обеспечение оптимального сочетания фискальной и регулирующей направленности налогового контроля принцип недопущения причинения вреда налогоплательщику следует интерпретировать, вопервых, с точки зрения учета возможности оптимального взаимодействия фискальной и регулирующей направленности налоговой системы доначисления, санкции по результатам налоговых проверок не должны разорять налогоплательщика. Вовторых, НК РФ устанавливает ответственность налоговых органов за убытки, причиненные налогоплательщику вследствие неправомерных действий их должностных лиц. Налоговый контроль классифицируется по различным признакам. Анализ специальной литературы позволяет сделать вывод, что большинство авторов определяют формы, методы и виды контроля. В частности . В качестве форм контроля, следуя ст. Основной формой контроля выступают налоговые проверки, остальные формы по сути входят в состав основной, поскольку при налоговых проверках применяются и получение объяснений плательщиков налога, и проверка полноты, качества и своевременности представления налоговой и бухгалтерской отчетности, и обследование помещений, и другие формы. К формам налогового контроля следует отнести, на наш взгляд, и государственную регистрацию налогоплательщиков, поскольку она является исходным условием налоговых проверок. Реестры налогоплательщиков, сформированные в ходе государственного учета плательщиков налога, используются в ходе камеральных проверок для контроля своевременности представления налоговой отчетности. С учетом высказанных замечаний формы налогового контроля можно представить в виде следующей последовательности рис.