Организация и методика проведения аудита эффективности использования государственных ресурсов

• Автор: Колчеева, Ольга Олеговна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Анализ состояния аудита эффективности формирования н использования государственных средств в системе внешнего финансового контроля
1.1. Сущность и содержание понятия эффективность государственного финансового контроля.

1.2. Аудит эффективности в механизме государственного финансового контроля.

1.3. Зарубежный опыт организации аудита эффективности в системе государственного финансового контроля

Выводы по первой главе.

Глава 2. Исследование и разработка методической базы аудита эффективности формирования и использования государственных средств в Российской Федерации.
2.1. Сущность и методические основы аудита эффективности использования государственных ресурсов.
2.2. Организация аудита эффективности формирования и использования государственных ресурсов.
2.3. Критерии оценки эффективности использования государственных средств и условия повышения действенности аудита эффективности.
Выводы по второй главе
Глава 3. Методика проведения аудита эффективности использования государственных средств.
3.1. Организация проведения аудита эффективности использования государственных ресурсов на практике
3.2 Результаты анализа эффективности использования государственных средств на оказание населению бесплатной медицинской помощи.
3.3. Аудит эффективности в условиях бюджетирования, ориентированного на результат в рамках федеральной целевой программы Дети Севера
Выводы по третьей главе.
Заключение.
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность


Объектом финансового контроля являются финансовые отношения между субъектами хозяйствования и субъектами государственной власти управления, то есть денежные распределительные отношения при формировании и использовании финансовых ресурсов в обществе 8, стр. Объектом государственного контроля являются отношения власти и подчинения между государством в лице органов власти управления и физическими и юридическими лицами. Из этого можно заключить, что объектом государственного финансового контроля являются денежные распределительные отношения при формировании части финансовых ресурсов в обществе, одним из участников которых выступает государство в лице субъектов власти управления. Сказанное относится и к внешнему финансовому контролю. Бюджетные отношения являются одним из звеньев финансовых отношений. Бюджет как форма реализации бюджетных отношений представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения деятельности собственника средств, образующего этот бюджет. Основная часть финансовых отношений, одним из субъектов которых является государство, приходится на бюджетные отношения. Поэтому можно сказать, что бюджетный контроль, с точки зрения дальнейшей детализации объекта контроля, является основным подвидом государственного финансового контроля. Одной из наиболее часто упоминаемых характеристик государственного финансового контроля, и при этом наиболее многоаспектной и спорной из них является эффективность. Обычно подчеркивается что эффект, согласно современному экономическому словарю, это достигаемый результат в его материальном, денежном, социальном выражении. Эффективность это относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение. Эффект как результат какоголибо действия может быть охарактеризован количественно и качественно. Качественный эффект можно оценить с точки зрения достижения или недостижения определенных качественных характеристик поставленной цели. Количественный эффект, будучи выраженным в цифрах, позволяет определить степень достижения или недостижения качественного результата и служит основанием для последующего сравнения данного результата с совокупностью результатов аналогичных действий. То есть, можно сказать, что вариантами оценки качественного эффекта служат понятия цель достигнута или цель не достигнута относительно охарактеризованной с помощью качественных определений границы между этими понятиями а вариантами оценки количественного эффекта выступает числовая совокупность всех возможных эффектов. Эффективность как относительное понятие, то есть определяемое соотношением эффекта от какоголибо мероприятия и затрат на его осуществление, должна иметь возможность определяться количественно. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М., ИнфраМ, г. Стр. Специалисты в области государственного финансового контроля обычно подчеркивают, что оценить эффективность финансового контроля можно только с помощью системы показателей, иначе оценка, данная на основе предпочтения того или другого показателя, будет односторонней. В систему таких показателей эффективности контроля И. В современных условиях к объему незаконных расходов, недостач и хищений также можно было бы добавить ущерб от невозврата или несвоевременного возврата бюджетных средств, выделенных на возвратной основе, потери от неперечисления в бюджет средств, составляющих неналоговые доходы доходы от приватизации, управления государственным имуществом и другие, ущерб от неперечисления подлежащих уплате налогов, от искажений в финансовой отчетности, а также от ошибок в управлении и ведении учета хозяйственной деятельности объектов контроля. Например, рассматривая ежегодные отчеты о работе Счетной палаты РФ, следует, что объемы выявленного и возмещенного ущерба учитывают только суммы средств, использованные по нецелевому назначению, и суммы недопоступившие в бюджет налоговых платежей, которые выявляются по результатам контрольноревизионной деятельности.