Организация управленческого учета в организациях коммунального комплекса

• Автор: Сорокин, Максим Александрович
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 242 с. : ил.

Введение

1. Теоретические аспекты управленческого учета и их отраслевая специфика

1.1. Управленческий учет, его основные объекты и принципы

1.2. Составные части управленческого учета в организациях коммунального комплекса и их характеристики.
1.3. Отраслевые особенности управленческого учета в организациях коммунального комплекса.
2. Организационно методические аспекты управленческого учета и тенденции их развития в коммунальном комплексе.
2.1.Методические аспекты организации управленческого учета затрат, формирования себестоимости и классификации затрат.

2.2.Учет объемов производства, потерь и потребления тепловой энергии

2.3. Методические аспекты организации учета по центрам ответственности в организациях коммунального теплоснабжения
3. Состав и структура управленческой отчетности в организациях коммунального комплекса.
3.1. Состав, содержание и порядок формирования управленческой отчетности по виду деятельности теплоснабжение.
3.2. Использование управленческой отчетности при принятии управленческих решений.
Заключение
Библиографический список
Введение
Коммунальный комплекс крупнейшая сфера национальной экономики, играющая важнейшую роль в обеспечении нормальных условий существования россиян. Устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения населения приобретает первостепенное значение в свете задач по стабилизации и улучшению качества жизни. Являясь неотъемлемой частью хозяйственного комплекса России, отрасль вобрала в себя противоречия и недостатки, присущие экономике страны в целом, в том числе признаки общего кризисного состояния. Повышение эффективности функционирования коммунального комплекса в условиях рыночного хозяйствования, формирование нового хозяйственного механизма и системы управления в контексте становления свойственных рыночным отношениям форм производства и реализации коммунальных услуг, являются первостепенными задачами реформы отрасли, с окончанием очередного этапа которой появились новые проблемы, нуждающиеся в осмыслении и дальнейшей разработке.
Важнейшая особенность коммунального комплекса направленность на удовлетворение потребностей населения. Отсюда вытекает доминирующий фактор в его развитии и функционировании социальный, что в свою очередь, определяет специфичность критериев оценки эффективности функционирования.
Изменение системы общественных отношений, гражданской правовой среды предопределило необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета в сфере коммунального хозяйства. Вопросы методологии бухгалтерского учета, коммунальных предприятий долгое время оставались практически без внимания. Этому есть свое логическое объяснение коммунальное хозяйство, в том числе коммунальный комплекс, как составная часть, достаточно консервативная отрасль, не претерпевавшая до недавнего времени кардинальных изменений в системе управления и финансирования.
В целях формирования баланса между финансовыми интересами потребителей и предприятиймонополистов, обеспечения качества коммунальных услуг, предотвращения монопольного давления при предоставлении работ услуг, обеспечения экономической эффективности коммунальной сферы на данной территории, конкретной для таких организаций, необходимо регулирование их деятельности по вопросам оценки фактической величины оказанных услуг, ценообразования и соблюдения стандартов качества. С точки зрения интересов потребителей коммунальных услуг, необходима концепция комплексного регулирования коммунального теплоснабжения на уровне органов местного самоуправления, включающая инструменты антимонопольного, антикризисного характера, направленные на локализацию и преодоление назревших в отрасли противоречий, на создание эффективных форм управления ею.
С началом реформ в коммунальном комплексе организации коммунального теплоснабжения оказались в очень сложной ситуации для большинства из них ближайшей непосредственной задачей стало простое выживание, поскольку расходы на их содержание в реальном исчислении, даже с учетом повышения тарифов, были значительно сокращены. При этом необходимо иметь в виду, что на протяжении длительного периода государственная политика в отношении социальных отраслей и функционирующих в них объектов строилась на принципах остаточного финансирования. Это касалось всех трех основных статей расходов оплаты труда работников, текущих материальных затрат и капитальных вложений.
Факторами, определяющими наиболее существенные черты этой системы, являются нормативы, себестоимость, тарифы, финансовый результат. Поэтому одним из основных путей повышения эффективности работы организации являетсяс оз дашIс механизма снижения затрат. Такой механизм должен обеспечить объективные стимулы ресурсосбережения, что позволит не только снизить затраты, но и определить наиболее безболезненный переход к экономически обоснованным ставкам и тарифам. В связи с этим при
оритетное значение имеет управление процессом формирования себестоимости продукции,строгий учет производственных расходов и контроль использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Исходя из выше сказанного возникает научный и практический интерес к исследованию системы управленческого учета в организациях коммунального комплекса.
В качестве информационной базы исследования были использованы законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность субъектов коммунального комплекса, инструктивные материалы, данные бухгалтерской, статистической, внутренней отчетности, плановых документов и отчетных регистров отечественных предприятий коммунального комплекса, материалы периодической печати. Кроме того, в целях изучения практических примеров постановки управленческого учета, привлекались материалы организаций других отраслей экономики Томской области.
Методологической основой исследования послужили общие принципы экономической теории, теории управления и информационных систем, методологии бухгалтерского учета и анализа. В процессе работы изучены нормативные документы по государственному регулированию коммунального комплекса, программы реформирования коммунального комплекса, инструктивные отраслевые материалы, инструктивнораспорядительная документация теплоснабжающих предприятий, труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам коммунального комплекса, разработки ученыхэкономистов по вопросам управленческого учета и анализа. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы познания, как анализ и синтез, системный и комплексный подход, дедукция и индукция, абстрагирование, сравнение и логическое обобщение, а также экономикостатистические методы обработки информации, такие как расчет абсолютных, относительных и средних величин, методы выборочного исследования и метод группировок. Для получения и обоснования основных положений диссертационной работы
применялись исторический, системный, комплексный и абстрактнологический подходы.
Среди большого количества изученных трудов в области управленческого учета и анализа необходимо отметить работы зарубежных авторов
Ч.Хорнгрена, Р. Энтони, Дж. Фостера, Ж. Ришара, а также работы отечественных ученых Л.Н. Гольцмана, Б.М. Джунь, Г.С. Козеренко, З.Г. Френкеля по истории развития отрасли, Дронова, И.П. Маликовой, Ф.Г. ТагиЗаде,
.Н. Фатахетдиновой, Л.Н. Чернышова, А.М. Прониной по вопросам реформирования отрасли, П.С. Безруких, В.А. Ерофеевой, Е.П. Козлова, Е.П. Кондракова, А.Д. Ларионова, В.Б. Ивашкевича, С.А. Николаевой, Я.В. Соколова,
.Ф. Палия, В.И. Ткача, А.Д. Шеремета, О.Н. Гальчиной по проблемам финансового, управленческого учета и анализа.
Проведенный анализ научных трудов и практики организации управленческого учета на предприятиях коммунального комплекса позволил сделать вывод о том, что подходы к организации управленческого учета на предприятиях комплекса неоднозначны и в настоящее время не получили полного и системного отражения.
В частности, дискуссионными являются положения о предмете и объекте управленческого учета, что влечет за собой различия в трактовке определения управленческого учета, при всем многообразии научных разработок в области управленческого учета малоизученными остаются вопросы по организации управленческого учета с учетом отраслевых и технологических особенностей функционирования хозяйствующих субъектов. Кроме того, в работах большинства ученыхэкономистов недостаточно внимания уделяется исследованию организации учета по центрам ответственности и формирования внутренней управленческой отчетности с учетом отраслевых и технологических особенностей функционирования хозяйствующих субъектов.
Актуальность


Из приведенных примеров видно, что управленческий учет призван заниматься систематизацией, обработкой, обобщением внутренняя отчетность той. Управленческий учет взаимодействует с другими системами и подсистемами управления через системупоказателей внутреннюю отчетность. Управленческие отчеты предоставляются руководству для решения конкретной управленческой задачи. В настоящее время в российской науке сформулированы сущность, цели, функции управленческого учета В. Б. Ивашкевичем, Т. П. Карповым, И. Т. Кондратовым, Я. В. Соколовым и многими другими. Оперативный контроль и оценка результатов деятельности предприятия в целом производится на основании управленческого экономического анализа, путем выявления отклонений, сопоставляя фактические данные по результатам деятельности предприятия с плановыми показателями. Определяются причины возникновения отклонений, разрабатываются приемы и способы их устранения. На рис. При планировании следует четко обозначить цели, стоящие перед организацией, способы их достижения, функциональные обязанности, координацию и взаимодействие между структурными подразделениями предприятия. Для выполнения этих функций управляющий имеет данные бюджета и отчетов исполнителей. Перечисленные функции в практике управления бывают тесно переплетены, трудно между ними определить грань, и тем более осуществлять контрольна рис. Рис. Таким образом, система управленческого учета представляет собой один из самых эффективных инструментов управления, помогающий менеджерам различного уровня принимать наилучшие решения в процессе оперативного руководства и при выработке перспективных планов развития организаций коммунального комплекса. Повышенное значение управленческого учета на предприятиях коммунального комплекса может быть объяснено тем, что в их состав входят разжатые по своему масштабу, роли и функциям структурные подразделения, между которыми осуществляется интенсивный внутрифирменный обмен. При этом эффективность хозяйственных операций во многом зависит от координации деятельности структурных подразделений. Вместе с тем создание управленческого учета может иметь смысл только тогда, когда он согласуется с другими системами управления и учета, прежде всего бухгалтерским. Кроме того, важным условием, обеспечивающим эффективность управленческого учета, является потребность в нем со стороны управленцев различного уровня, принимающих решения и несущих за них ответственность. Для того чтобы это условие существовало, требуется не
только определенный уровень управленческой культуры, отлаженные, стабильные технологии управления, но также конкретно сформулированные задачи, позволяющие реализовать все названные функции управления. Рис. Следует отметить, что достижение поставленных целей управленческого учета невозможно без организации управленческой бухгалтерии. Сущностный характер управленческого учета находит выражение в определенииэтойобласти экономических знаний. Как отмечалось ранее, управленческий учет является следствием обособления экономической информации для повышения результативности системы управления, его основой является теория принятия решения. Зарубежная теория управленческого учета сложилась к концу XX в. Р. Энтони, Ч. Т. Хорнгрен, Г. Гровиншильд, Г. Беттиста, К. Друри, Т. Джонсон, Р. При этом преобладали нормативные подходы от должного к сущему теория модель практика. Однако следует отметить, что некоторые экономисты отстаивали и дескриптивный описательный подход от сущего к должному практика модель теория. Рассмотрим наиболее распространенные позиции отечественных экономистов по вопросу определения управленческого учета и его сущности. По мнению В. Ф. Палия и Рей Вандер Вила, суть управленческого учета заключается в предоставлении информации, которая необходима или может пригодиться менеджерам в процессе управления предпринимательской деятельностью. Далее они считают, что от управленческого учета обязательно требуется основное внимание уделять будущему и тому, что можно сделать, чтобы повлиять на ход дел. Прошлое нельзя изменить, но его можно исследовать с целью руководства на будущее 9, с. А. Д.