Совершенствование региональной статистики : На примере Оренбургской области

• Автор: Ларина, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Регион как объект статистических исследований

социальноэкономических процессов в России.

1.1. Состояние и направления развития региональной

статистики в Российской Федерации

1.2. Региональная экономическая политика как основа формирования информационной базы региональной
статистики.

Глава II. Совершенствование методологии региональной статистики

2.1. Региональный информационный рынок. Производители

и потребители информации для регионального управления.

2.2. Совершенствование системы показателей
региональной статистики. I
2.3. Экономикостатистические методы оценки состояния
и результатов социальноэкономического развития региона.
Глава III. Экономикостатистический анализ состояния и прогнозирование социальноэкономических
процессов в Оренбургской области.
3.1. Анализ структуры и динамики социальноэкономических
процессов в Оренбургской области.
3.2. Корреляционнорегрессионный анализ экономики
и социальной сферы Оренбургской области
3.3. Прогнозирование развития Оренбургской области
Список литературы


Развитие региональной статистики и создание единой информационной системы на уровне территории предполагает решение нескольких методологических вопросов. Вопервых, определение точного критерия местонахождения предприятия. Сейчас статистические органы считают местонахождением предприятия, согласно Инструкции , его юридический адрес, определяемый по месту его государственной регистрации. Российской Федерации, не осуществляет на территории этого субъекта Российской Федерации предпринимательскую деятельность. В этом случае сведения по формам государственного статистического наблюдения представляются по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности. Это породило огромное количество злоупотреблений, бороться с которыми местные власти не в состоянии. Ни налоговые органы, ни органы статистики и местной администрации не владеют такими важными цифрами, как объем оборотов, прибыль, суммы наличных средств, вывозимых за пределы области, так как вся информация поступает в находящийся иногда за сотни, а то и за тысячи километров головной фонд, банк или предприятие. На наш взгляд, местонахождением предприятия необходимо считать ту территорию, где расположены производственные подразделения или где осуществляется его деятельность. Поэтому филиалы, отделения фирм, фондов должны регистрироваться и отчитываться по важнейшим показателям по территории их функционирования, а местные органы в соответствии с законодательством контролировать их работу. Вовторых, потребуется принципиальное изменение практики сбора информации. Ф. Завьялов и В. Проскуряков предлагают, наряду с традиционными методами сбора статистических данных, проводить цензовые исследования и переписи через определенные промежутки времени. Цензовые исследования применяются во многих западных странах. Их проведение устанавливается законодательным порядком или по решению исполнительных органов и поэтому обязательно для всех. Организуются такие исследования экспедиционным методом специально обученными людьми. Данная практика получения информаций высоко эффективна, она позволяет уменьшить затраты, получить высокую достоверность по интересующему кругу вопросов. В промежутках между цензами и специальными переписями основным источником информации стали бы выборочные наблюдения типичных объектов. Госкомстатом России при выполнении Федеральной программы статработ, непригодны для использования в управлении регионом. Поэтому территориальные ОКГС должны разрабатывать свои выборки на основе Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования ЕГРПО. В этой связи необходимо решить проблему досчетов путем создания единой методологии, учитывающей все имеющиеся в этой области разработки 9. Нельзя не отметить проблему совершенствования методологии ряда основных обобщающих показателей региональной статистики. В частности, это касается валового регионального продукта ВРП. Ввиду несовершенства методологии ВРП, связанной с многими причинами, в том числе структурной перестройкой экономики страны и переходом отечественной статистики на СНС, официальная публикация органами статистики этого показателя задерживается до полутора лет, что приводит к снижению информационной ценности статистических материалов. К недостаткам системы сбора и обработки данных, применяемых в статистике, можно отнести то, что учреждения и организации, находящиеся на федеральном бюджете России или имеющие свой единый источник финансирования, отчитываются перед областным комитетом государственной статистики по ограниченному кругу показателей или не отчитываются вообще. К таким организациям относятся высшие учебные заведения, комитеты занятости, по управлению имуществом, банкротству и другие, отделения Центрального и сберегательного банков. Региональные органы внутренних дел, армейские подразделения, таможенные комитеты, службы безопасности и многие другие в местные органы дают краткую информацию лишь о результатах своей деятельности, а основную е Такой подход значительно усложняет управление регионом. Особенно это касается городов областного подчинения.