Взаимодействие федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации

• Автор: Потокова, Лариса Рамазановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТОВ КАК НОВЫЙ ТИП МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Структурнофункциональное реформирование бюджетной системы как НОВОГО ТИНА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ПРЕДПОСЫЛКА ОТНОШЕНИЙ

1.2. Сущность взаимодействия бюджетов как новой финансовой категории

1.3. Принципы взаимодействия бюджетов в Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И

БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В РЕАЛИЗАЦИИ КОНКРЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОНАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ.

2.1. Структура и сферы взаимодействия бюджетов.

2.2. Взаимодействие федерального бюджета с региональными бюджетами в реализации налоговой политики.

2.3. Совершенствование взаимодействия бюджетов в процессе бюджетного финансирования

2.4. Взаимодействие бюджетов в реализации политики финансового выравнивания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ


В четвертых, бюджет становится одним из главных объектов реализации интересов государства в целом Российской Федерации и субъектов Федерации, инструментом согласования и взаимодействия интересов, полномочий и возможностей Федерации и субъектов Федерации. Организационной формой функционирования бюджета любой страны является бюджетная система, существование которой обусловлено важностью обеспечения аккумуляции, достаточной гибкости, маневренности и эффективности использования бюджетных ресурсов. Наличие в ней регионального и местного уровней, как неотъемлемых элементов финансовой системы и финансовой политики, отражает объективно существующую потребность воспроизводства и регулирования социальноэкономических процессов в масштабах региональных и местных образований. Структура и механизм функционирования бюджетной системы в России до года сложились в существенной степени еще в е годы. Эти свойства бюджета и бюджетной деятельности в настоящее время существенно изменяются именно в направлении, определяемом категорией взаимодействие бюджетов. В СССР составлялся и исполнялся государственный бюджет, в состав которого входили союзный, республиканские бюджеты союзных и автономных республик и местные бюджеты. Однако принципиальные различия государственнотерриториальных бюджетов в экономике не рыночного и рыночного типа заключены не столько в элементах структуры, сколько в характере формирования и исполнения бюджетов, в распределении средств и бюджетноналоговой политике, в механизме их связей с реальным сектором экономики, конкретной системой и населением. В бюджетной системе СССР нижестоящий бюджет включался в бюджет вышестоящего уровня. При распределении доходов между различными звеньями бюджетной системы принималась во внимание вертикальная подчиненность предприятий, в соответствии, с чем платежи из прибыли зачислялись в бюджеты соответствующего уровня. Для обеспечения сбалансированности нижестоящих бюджетов им передавалась из вышестоящего бюджета часть общесоюзных доходов и налогов. В странах с рыночной экономикой ситуация иная. Бюджеты на государственном уровне и уровне территориальных единиц служат ведущей, определяющей формой финансового планирования. Этот факт опровергает представление о том, что в условиях рыночной экономики нет места централизованному государственному планированию. Реальная ситуация говорит об обратном. России. Бюджетная система России претерпела структурные и функциональные изменения в процессе перехода от унитарного государственного бюджета к федеральной бюджетной системе, основанной на принципах бюджетного федерализма. С распадом Советского Союза в конце года произошло обособление бюджетной системы России. Блок законов конца года ввел трехуровневую налоговую систему Российской Федерации, определил основы бюджетного устройства и бюджетного процесса. Реформирование бюджетной системы в соответствии с рыночным механизмом хозяйствования привело к изменению общеэкономического содержания бюджета и его назначения. До начала рыночных реформ господствовало положение о том, что государственный бюджет СССР является бюджетом всего народного хозяйства, соответственно в единую финансовую систему, наряду с государственным бюджетами всех уровней, государственным кредитом, госстрахом, финансами министерств и ведомств, входили финансы предприятий и отраслей народного хозяйства как основа всей системы государственных финансов. Отсюда под понятием финансы социалистического государства понималась система денежных отношений, имеющих императивную форму, выражающих процессы планомерного образования и использования, централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью удовлетворения потребностей социалистического общества2. При этом под децентрализованными денежными фондами понимались и финансовые ресурсы предприятий. Закон РСФСР Об основах бюджетною устройства и бюджетного процесса в РСФСР от октябри г. Закон РСФСР Об основах налоговой системы в РСФСР от декабря г. См. Романовский М. В., Врублевская О. В., Косарев Т. Е., Юринова Л. А. Бюджет и бюджетный процесс, СанктПетербург. С. 4.