Совершенствование налогообложения коммерческих банков

• Автор: Живихина, Ирина Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с.

Введение.

Государственное регулирование в современных условиях является важной частью

воспроизводственного процесса, ключевым механизмом которого в условиях

децентрализованной экономики являются налоги. Развитие и совершенствование

налоговой системы Российской Федерации за последние годы расширило возможности

применения налогов как одного из основных методов мобилизации доходов бюджетной

системы.

Однако становление системы налогообложения в отдельных отраслях экономики еще

не окончательно сформировано, что в значительной мере относится и к банковской

деятельности. Налогообложение коммерческих банков, относящихся к группе

финансовых учреждений, складывается под воздействием экономических,

политических и социальных условий, что определяет выделение их в фактически
самостоятельную сферу налоговых правоотношений.
В современных условиях хозяйствования проблема совершенствования
налогообложения российских коммерческих банков приобретает особо важное
значение. Их кризисное положение, с одной стороны, и необходимость расширения
инвестиций в экономику, с другой стороны, в известной степени обостряют
проблему, превращают ее в один из наиболее актуальных теоретических и
практических проблем становления и развития национальной экономики Российской
Федерации. При этом особую значимость приобретает вопрос надежности и
ликвидности банков, а это не только атрибут современной политики их выживания,
но и стратегия развития кредитных организаций. От того, как будут развиваться и
функционировать коммерческие банки, во многом зависит их прибыль, а значит и
увеличение доходов федерального, региональных и местных бюджетов.
В процессе исследования проблем совершенствования налогообложения коммерческих
банков возникла необходимость провести сравнительный анализ налогообложения
коммерческих банков в Российской Федерации и зарубежных странах. Причина в том,
что в Российской Федерации, как и во всех странах с развитой рыночной
экономикой, хотя и не созданы специальные режимы налогообложения учреждений
финансового сектора экономики, однако довольно широко определены и юридически
закреплены специфические особенности формирования налогооблагаемой базы и
практика предоставления особых
налоговых льгот ряду специальных финансовых институтов, в том числе и
коммерческим банкам.
Необходимость таких мер, с одной стороны, диктуется принципиальными
особенностями образования доходов и расходов банков, а с другой стороны, особой
ролью банков в современных условиях, когда они являются центрами концентрации
капитала, крупными инвесторами, ведущими активную деятельность в различных
секторах экономики.
В условиях финансовой нестабильности в стране меняются
макроэкономические показатели, негативное влияние которых будет сказываться еще
длительный период. В этой кризисной ситуации банки должны принимать реальные
меры по поддержке экономики, стимулировании развития ее отдельных отраслей,
улучшению режима возврата ссуд, организации
нормальных взаимоотношений с клиентами, вести грамотный экономический анализ
кредитных вложений, что неизбежно отразится на формировании их налогооблагаемой
В этой связи возникает необходимость сформировать такую систему налогообложения
банков, которая стимулировала бы деятельность
коммерческих банков в направлении увеличения вложений средств в реальный сектор
экономики, позволила бы увеличить их доходы, а, следовательно, балансовую
прибыль, способствовала бы увеличению суммы уплачиваемых налогов, поступающих в
бюджеты разных уровней.
Коммерческие банки выделяются в особую группу участников налоговых
правоотношений также в связи с тем. что в финансовокредитной системе они
выполняют двоякую роль. С одной стороны, они являются плательщиками большинства
налогов и на общих основаниях производят платежи в бюджеты всех уровней. С
другой стороны, они являются посредниками между государством и
налогоплательщиками, так как осуществляют перечисление налоговых платежей
непосредственно на счета соответствующих бюджетов. В этом случае от банков во
многом зависит своевременность и полнота уплаты налогов другими
налогоплательщиками.
Особая роль коммерческих банков как участников налоговых правоотношений
заключается и в том, что налоговое законодательство возлагает на них особые
обязанности по предотвращению налоговых правонарушений другими плательщиками
налогов. К ним относятся ответственность за открытие
счетов налогоплательщикам без предъявления свидетельства о постановке на учет
ответственность за открытие счетов при наличии у банков. решений налоговых
органов о приостановлении операций по счетам обязанность исполнять в
соответствии с первой частью Налогового кодекса1 поручения налогоплательщиков
на перечисление налогов и сборов в течение одного операционного дня, следующего
за днем получения такого подтверждения, в соответствующие бюджеты или
внебюджетные фонды, а также решения налогового органа о взыскании налога за
счет денежных средств налогоплательщика или иного обязательного лица в порядке
очередности, установленной гражданским законодательством.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных выше обязанностей банки
несут ответственность, так как неоднократное нарушение возложенных на них
обязательств дает право налоговым органам обратиться в Центральный банк
Российской Федерации с ходатайством об отзыве лицензии на осуществление их
банковской деятельности.
Актуальность


Основные принципы налогообложения в . Введение. Федерации. Российской Федерации и зарубежных странах. Недостаточное теоретическое исследование вопросов налогообложения . Цель и задачи диссертационного исследования. Методологические и теоретические основы исследования. Смита, Д. Рикардо, С. Сисмонди, Г. Посошкова, И. Озерова, Н. Тургенева, С. России, таких как Бутаков Д. Д., Горский И. Грязнова А. Г., Гусев В В. Дробозина Л. А., Князев В. Г., Курочкин В. О.И. Моторин М. А., Павлова Л. П., Пансков В. Г., Пепеляев С. Г., Петров Б. Починок А. П., Родионова В. М., Русакова И. Г., Тимофеева О. Ф., Черник Д. Шаталов С. Д., Шиенок М. И. и других. Купер, Д. Аигнер, М. Пирер, Р. Дернберг. Государственной налоговой инспекции по г. Москве, и др. Апробация и внедрение результатов научного исследования. Российской Федерации июля г. Ижевск. Издво Удм. Федерального закона О внесении дополнения в Федеральный закон от г. РФ. МНС РФ. Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Налог на прибыль организаций. Публикации. ГЛАВА I. В развитии налоговой системы можно выделить несколько периодов. Второй период формирования налоговой системы ХХ1 вв. Применялись и прямые налоги. Они были также весьма многочисленны и случайны. Например в Вюртемберге был введен налог на соловьев. Эти положения нашли отражение у А. Д.Рикардо, С. Сисмонди, Г. Посошкова, И. Озерова, И. США и Канаде в налог с продаж. Главной функцией налоговой системы признана фискальная функция. Для оценки эффективности налоговой системы выделяют два главных фактора. Федерации. Правительством РФ.