Формирование расходов местных бюджетов на основе нормативно-целевого метода

• Автор: Мороз, Татьяна Львовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 199 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.
1.ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Бюджетное устройство и бюджетная система

1 .Характеристика межбюджетных отношений в Российской Федерации

1.3.0СНОВНЫЕ направления реформирования межбюджетных отношений

2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Сущностные характеристики местного самоуправления и исторические этапы его развития в России.

2.2. Проблемы становления и оценка финансовой основы системы местного

самоуправления в СанктПетербурге.

2.3.0БЩАЯ характеристика существующих подходов к исчислению нормативов расходов местных бюджетов
2.3.1. Анализ состояния нормативной и финансовой основы местного самоуправления.
2.3.2. Основные направления совершенствования методики расчета финансовых нормативов для формирования местных бюджетов .
3. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНОЦЕЛЕВОГО МЕТОДА НА ПРИМЕРЕ САНКТПЕТЕРБУРГА
3.1.Нормативноцелевой метод формирования расходов бюджетов муниципальных образований
3.1.1. Методика расчета нормативных расходов на содержание объектов бюджетного финансирования.
3.1.2. Методика расчета нормативных расходов местного бюджета по финансированию целевой статьи
3.1.3.Рекомендации по пересчету нормативов расходов местных бюджетов в условия планируемого года по отношению к базовому.
3.2.МЕТОДИКА расчета нормативных расходов на содержание общеобразовательных школ.
3.3.Методика расчета нормативных расходов на содержание детских дошкольных учреждений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Это достигается посредством определенной группировки доходов и расходов бюджетов и правил отнесения их к той или иной группе. Такая научно обоснованная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов представляет собой бюджетную классификацию. Она обеспечивает единство финансовых показателей, унификацию учета и отчетности органов государственного управления и сопоставимость бюджетов всех уровней . Общие принципы построения современной бюджетной классификации закреплены в законе О бюджетной классификации Российской Федерации, принятом Государственной Думой 7 июня г. Ее внедрение началось с отчетного г. В дореформенный период государственная статистика финансов отражала нерыночные отношения и сложившуюся структуру управления с централизованно планировавшейся экономикой. Поэтому статистическое отображение доходов и расходов, дефицита или профицита государственного бюджета давалось по другой методологии, нежели это принято в международных стандартах, полученные таким образом данные были несопоставимы с величинами аналогичных показателей, исчисленных в соответствии с международными стандартами. Международного валютного фонда, анализа существующих бюджетных классификаций других стран, но с учетом российской специфики. В новой бюджетной классификации трактовка доходной и расходной частей бюджета сблизилась с требованиями международных стандартов, что позволяет в явной форме трактовать категорию бюджетного дефицита. Введены категории налоговых и неналоговых доходов. Международная функциональная бюджетная классификация расходов адаптирована к современным российским условиям и особенностям государственного управления. В частности, изменения в классификации вызваны необходимостью осуществления контроля за привлечением заемных средств, изменением золотовалютных резервов, совокупных долговых обязательств государства, появлением новых расходов, трансфертных отношений с административными территориями . Законодательные представительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов Российской Федерации используются при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета. Ведомственная классификация бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов утверждается законодательными представительными органами субъектов Российской Федерации местного самоуправления. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения. На рис. Группировка доходной части отечественного бюджета на налоговые и неналоговые поступления свидетельство сближения отечественной классификации с международными стандартами. В соответствии с международными рекомендациями под налоговыми доходами понимаются обязательные безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета. К налоговым доходам относятся также штрафы и пени, уплаченные за нарушение налогового законодательства. К неналоговым доходам принадлежат государственные доходы, поступление которых связано с тем, что государство владеет собственностью, предприятиями, финансовыми и нематериальными активами, а также фактическая прибыль ведомственных предприятий, получаемая ими в результате реализации товаров и услуг за пределы сектора государственного управления. Доходы данной группы могут принимать форму лизинговых платежей и др.