Финансовая система региона : Эффективность функционирования и регулирования

• Автор: Куцури, Георгий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 260 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Методологические основы функционирования финансовой системы современной России

1.1. Финансы в развитии национальной экономики.

1.2. Взаимообусловленность государства и элементов финансовой

системы. Налоговый элемент финансовой системы.

Глава 2. Формирование финансовой системы России.

2.1. Совершенствование системы финансов и финансовой системы .

2.2. Критерий эффективности финансовой системы.

2.3. Финансы региона в финансовой системе России.

Глава 3. Анализ функционирования финансовой системы региона

3.1. Основы анализа функционирования финансовой системы региона
3.2. Функциональный анализ финансовой системы региона.
3.3. Модель управления элементами финансовой системы региона 7 Глава 4. Стратегия регулирования финансовой системы региона
4.1. Интеграция текущего, перспективного и стратегического развития финансовой системы региона.
4.2. Ошимизация результативности финансовой системы региона.
Заключение.
Библиография


В отличие от них финансы представляют собой следствие функционирования государственной власти. Существующее многообразие определения сущности и роли финансов на современном этапе развития российской экономики в своем содержании учитывает экономические отношения, возникающие в реатьном денежном обороте в процессе формирования, распределения и использования необходимых государству денежных фондов для выполнения взятых на себя функции 7. Однако в широком, обобщенном смысле толкования содержания финансов авторы, как правило, исключают из сущностных определений финансов главный их источник валовый национальный продует, предоставляющий государству основу для реализации своих финансовых обязательств. Важно отметить, что наличие в определениях государственных финансов уточнений по поводу распределения и перераспределения части совокупного общественного продукта 1 еще не может выступать полной характеристикой как основного финансового источника, так и функциональной направленности обязательств государства. Определение финансов как системы отношении в обществе по поводу образования и использования денежных фондов, исходя из функций и роли данной категории 9, , в соответствии с нашими представлениями, является недостаточно корректным, так как не объясняет предназначенности названных функций, а также роли и наименований категории. Наиболее приемлемым по своей полноте определением категории государственные финансы может выступить их сущностное представление как экономических отношений по поводу распределения и перераспределения валового национального продукта и части национального богатства с целью обеспечения установленного уровня минимальных государственных социальных стандартов, связанные с формированием автономных денежных фондов на всех уровнях государственной власти и их использованием для самостоятельного решения задач соответствующих компетенции каждого уровня через бюджет, внебюджетные фонды и систему государственного кредита посредством согласованных действий органов законодательной и исполнительной властей и уполномоченных негосударственных субъектов хозяйствования 9, с. На наш взгляд, адекватным и соответствующим реально сложившемуся комплексу экономических денежных отношений в России как федеративного государства может выступать не общее, а полное определение государственных финансов. Взаимообусловленность государства и элементов финансовой системы. Взаимообусловленность функционирования государства и финансов проявляется в процессе выполнения государством своих конкретных функций. Это требует больших объемов затрат по использованию трудовых, материальнотехнических, информационных ресурсов, привлечения значительных финансовых средств. Форма присвоения доли общественного труда в существенной мере зависит от уровня развития производительных сил. Отметим, что покрытие потребностей государства в финансовых ресурсах в формациях с неразвитым уровнем товарноденежных отношении осуществлялось в форме внеэкономического принуждения путем присвоения части труда членов общества, а также в виде натуральных налогов. Присвоение доли труда своих граждан в данном случае может происходить также и в форме различных повинностей например, служба в армии, закрепления части населения для осуществления работ на нужды государства. Однако в различных государствах и в разные периоды времени указанные формы и способы присвоения части труда общества, а также их структура, на наш взгляд, могут существенно не совпадать. Взаимообусловленность государства и финансов возникает с появлением самого государства, а в связи с этим и на основе становления и развигия дополнительных экономических, правовых отношений, основной целевой направленностью которых выступает обеспечение выполнения государством своих функций. Исгорический опыт развития государственности свидетельствует о том, что необходимость осуществления государством своих функций требует содержания разветвленных государственных органов управления и введения форм принуждения для взимания с населения налогов и сборов.