Управление региональными финансами

• Автор: Лазарева, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 378 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ ТЕРРИТОРИИ

1.1 .ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ СУБЪЕКТОВ РФ КАК МНОГОАСПЕКТНЫЙ ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ.

1.2.Методология и методика управления региональными финансами в I пю

МЫШЛЕННО РАЗВИТЫХ СТРАНАХ.

1.3 .Взаимодействие макроэкономических показателей региона и

ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЕГО ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ

ГЛАВА2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ .7

2.1 .Эволюция бюджетной системы РФ. Развитие правовых основ ее функционирования .

2.2.СГРАШПЯ и ЭТАПЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РЕСУРСАМИ В РФ

2.3 Современные тенденции бюджетного регулирования в регионах.
ГЛАВАЗ. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
Анализ в обеспечении эффективности бюджетного
ПРОЦЕССА
3 л. Актуальные вопросы институциональных основ бюджетного контроля ч
3.2.Зарубежные модели взаимодействия высших федеральных и местных контрольноревизионных органов .л
3.3 Экономически аилиз как элемент управления финансовыми ресурсами ТЕРРИТОРИИ.
ГЛАВА 4. ПРИОРИТЕТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ СУБЪЕКТОВ РФ. .
4.1 .Необходимость и критерии классификации местных бюджетов
4.2.Новые технологии контрольноаналитической работы
4.3.Концептуальные положения реформирования бюджетного законодательства территорий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Автор полагает, что в связи тем, что каждая из приведенных классификаций наряду с общими для федерации моментами, имеет различия в подходах к удовлетворению региональных требований, особый интерес представляет, вопервых, рассмотрение отдельных экономических показателей ряда зарубежных стран, а вовторых, механизм организация в этих странах финансового регулирования и формирования бюджетной системы. Проведенный автором анализ ряда статистических данных валового внутреннего продукта ВВП отдельных стран мира позволяет заключить, что в большинстве западных стран наблюдается его относительный рост. Таблица 1. Как видно из данных таблицы 1. Японии 1,5, чуть меньше 2,3 в ФРГ, а в США и Франции более 0 4,8 и 2,6 соответственно. Однако, по отношению к году, распределение между странами иное наибольший прирост ВВП в г. России 0,9, несмотря на то, что по отношению к году, имело место снижение его величины на ,1. Анализ величины валового внутреннего продукта на душу населения показывает, что во всех анализируемых странах в году по отношению к предыдущему году наблюдался рост данного показателя. Самый большой его прирост приходится на Россию 1,2, тогда как на Францию 2,6. Однако, если сравнить абсолютные величины валового внутреннего продукта приходящегося на душу населения, то в году наибольшая его величина приходилась в Японии 6 долл. i . x ix. V 1. Рассчитаю с учетом паритета покупательной способности национальной валюты. Л По данным Госкомстата РФ пересчет ВВП в доллары США произведен по официальному среднегодовому курсу. Франции 5 долл. России долл. Таблица 1. Исследование приоритетов бюджетной политики в США, Японии, ФРГ, Франции и Великобритании на протяжении гг. В большинстве западных стран наблюдается также рост объема финансовых ресурсов местных органов самоуправления. Одновременно на местные органы власти перекладывается часть расходов, связанных с государственным регулированием экономики, развитием экономической инфраструктуры, воспроизводством рабочей силы. Значительная часть капитальных вложений в экономическую инфраструктуру осуществляется за счет местных бюджетных средств и не рассчитана на получение прибыли, но косвенным путем обеспечивает частному капиталу повышение прибыли, следовательно, рост налоговых поступлений, в доходах муниципалитетов. Проблемами развития муниципальных бюджетов занимались, многие американские экономисты ii Н. . i Н. i . i ii. v. . ., . , . i . . и др. Фискальное значение местных налогов дополняется функцией регулирования хозяйственных процессов с целью обеспечения благоприятных условий для инвестиций капитала, создания новых рабочих мест, увеличения занятости. Налоги не только пополняют бюджет, но и стимулируют обновление основного капитала . В США виды местных налогов устанавливаются законодательством штата, но ставки налогов определяют муниципалитеты, широко практикующие снижение налогов на предприятиях, освобождение их на определенный период от уплаты налогов. Такими методами местные органы управления оказывают стимулирующее воздействие на развитие предпринимательской деятельности. Исследование практики распределения доходных источников и расходных полномочий между различными бюджетными уровнями развитых стран Англии, Франции, Германии, Японии позволило автору сделать вывод об использовании разнообразных путей в решении данных вопросов. Англия имеет централизованную систему управления. Большая часть национального имущества контролируется и управляется местными органами, избираемыми для исторически сложившихся территориальных единиц графства, муниципалитеты, приходы, либо для искусственно созданных административных единиц союзы и округа . В обоих случаях присутствует контроль центра. . . Ixx i x. i ii . . ii . . .