Налоги в механизме межбюджетного регулирования

• Автор: Умарова, Инаят Эдуардовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с. : ил

Оглавление
Введение 3

Глава 1. Налоги в системе государственного регулирования

1.1. Эволюция теоретических воззрений на налоги. 9

1.2. Налоги и экономическая политика в основных концепциях

государственного регулирования экономики

1.3. Налоги в теории и практике межбюджетного регулирования

федеративных государств.

Глава П. Развитие межбюджетных отношений в условиях реформирования бюджетноналоговой системы в Российской Федерации

2.1. Анализ структуры налоговых доходов федерального и субфедеральных бюджетов.

2.2. Оценка федерализации межбюджетных отношений в Российской Федерации

2.3. Налоги в формировании доходов субфедеральных бюджетов .2
Глава Ш. Налоговые методы повышения финансовой самостоятельности субъектов Федерации
3.1. Налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и подоходный налог с физических лиц в системе межбюджетного регулирования 4
3.2. Возможные пути достижения финансовой самостоятельности субфедеральных бюджетов.1
Заключение.5
Список использованной литерату ры0
Приложения.6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


При обложении собственности оно мыслится как экономическое равенство плательщиков и выражается в том, что за основу берется фактическая способность к уплате налога на основе сравнения экономических показателей. Это одно из основных правил налогообложения. Таким образом, налог по своей природе является категорией сугубо государственной, которой присущи такие свойства, как беспрекословность, срочность, безэквивалентность. Главной юридической чертой налога является односторонний характер его установления. Поскольку налог взимается в целях покрытия общественнополезных потребностей, которые в большой мере обусловлены индивидуальными потребностями конкретного налогоплательщика, налог является индивидуально безвозмездным. Уплата налогоплательщиком налога не порождает встречной обязанности государства совершить чтолибо в пользу конкретного налогоплательщика. Налог взимается на условиях безвозвратности. Возврат налога возможен в случае его переплаты или в качестве льготы, что не противоречит принципу безвозвратности, поскольку все эти случаи определяются государством в одностороннем порядке и не влияют на характер платежа в целом. Так как налог представляет собой одностороннее движение средств и его принципы прямо противоположны принципам гражданского права, в основе налогообложения может быть только принуждение. В большинстве случаев для уплаты налогов применять меры принуждения нет необходимости, так как налогоплательщик уплачивает налог самостоятельно. Однако в случае отступления от установленных правил налогообложения государство вправе применять санкции. Налог выступает средством упорядочения финансовых отношений налогоплательщика и государства. Основы налогового права. Учсбномстодичсское пособие. Под ред. С.Г. Пепелясва М. Инвест Фонд. С. . На протяжении семилстнего периода существования налоговой системы в РФ действовало понятие налога, принятое в Законе РФ от г. Об основах налоговой системы РФ, где налог определялся как обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. В этом определении указаны лишь общие для всех финансовых платежей внешние характеристики, однако сущностных основ обязательных взносов не раскрыто. Позднее Постановление Конституционного Суда РФ от уточнило определение налогового платежа. Налоговый платеж это основанная на законе денежная форма отчуждения собственности с целью обеспечения расходов публичной власти, осуществляемого в том числе на началах обязательности, безвозвратности, индивидуальной безвозмездности. В Налоговом кодексе под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств с целью финансового обеспечения деятельности государства и или муниципальных образований. В приведенном определении представляется спорным право отчуждения денежных средств, принадлежащих кроме как на праве собственности, поскольку именно собственность предполагает появление обязанности уплачивать налоги, все отчисления от налогов до х годов в СССР как раз и осуществлялись от средств, принадлежащих на правах хозяйственного ведения, что и предопределяло особенный характер устройства налоговой системы. В определении налога обязательно прописывается основная цель и характер изъятия. Целью изъятия налогов является обеспечение денежными средствами функционирования государства. Налоги образуют доходы государства для финансирования расходов, возникающих при выполнении им возложенных на него задач. Из широкого спектра государственных доходов налоги представляют собой в качественном отношении наиболее развитую форму принудительного изъятия денежных за редким исключением в натуральной форме средств без предоставления встречной услуги. Налог уплачивается только в том случае, когда присутствует факт, с появлением которого закон связывает обязанность уплаты налога. Право взимать налоги принадчежит общественноправовым институтам.