Сущность, организация и перспективы финансового контроля в Российской Федерации

• Автор: Крикунов, Андрей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 259 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ

Государственный финансовый контроль ГФК

в условиях рыночной экономики

1.1. Финансовые нарушения их происхождение и их классификация

1.2. Аназиз практики Г ФК за рубежом.

Аудит как инструмент финансового контроля

1.3. Концепция государственного финансового контроля и пути укрепления контрольнофинансовой функции государства в условиях становления рыночной экономики

Принципы укрепления ГФК в системе исполнительной

2.1. Особенности системы контрольноревизионных органов в России и ее развитие

2.2. Обоснование необходимости и пути совершенствования Г ФК

Методическое и нормативноправовое обеспечение

эффективности Г ФК
3.1. Нормативноправовая база финансового контроля
3.2. Организация и эффективность ревизий и проверок
3.3. Методология построения типовых программ контрольных мероприятий
3.3.1. Объекты федерального ведения
3.3.2. Объекты производственной сферы
3.3.3. Объекты социальной сферы
3.3.4. Объекты научной сферы
3.3.5. Объекты системы финансового контроля
3.3.6. Бюджет субъекта Российской Федерации
как объект комплексной проверки
Г лава IV. Программа перспективного развития контрольноревизионных органов Минфина России
4.1. Исходные положения
4.2. Этапы внедрения программы
4.3. Контрольный паспорт территории, как составляющий элемент Программы в процессе совершенствования контрольной работы
Глава V. Состояние и перспективы развития аудита, включая вопросы организации контроля в сфере аудиторской деятельности
Заключение
Приложения
Библиография


В силу отмеченных обстоятельств возникновение финансовых нарушений и ошибок имеет объективный характер, что и обуславливает необходимость их сокращения за счет регулярного контроля, как со стороны государства, так и со стороны организации предприятия, фирмы. Эффективная работа структур финансового контроля требует четкой классификации финансовых нарушений и ошибок. Любая классификация начинается с выделения классификационных признаков. Примечание Эти признаки могут быть использованы и в отношении нарушений. Хозяйственная деятельность в различных ее аспектах порождает отношения между собственником, исполнителем, учредителем, бюджетодержателем. На подобном множестве ее участников возникает своеобразная контрольная среда со свойственными ей основными рисками. Неадекватная политика руководства по предотвращению незаконных действий и реагированию на них. Последствием этих рисков могут быть в т. В специальной литературе текущий контроль иногда исключают из видов контроля. Это обосновывается совпадением по срокам и содержанию текущего контроля с выполнением должностных функций счетными работниками бухгалтерией и финансовыми отделами предприятий, учреждений и организаций. Мы придерживаемся позиции, что текущий контроль существует и является важной составляющей действующей системы контроля. Полный. Выборочный. Специальный тематический. В основной массе проверки КРУ и аудит носят характер полной проверки. Остальные формы контроля проводятся по специальным поручениям органов государственного управления разных уровней. Контроль, как функция управления, столь же разнообразен как и само управление. И, наконец, контроль подразделяется по органам, проводящим контроль. Парламентский контроль включает в себя не только деятельность Счетной палаты. Одной из важнейших функций Парламента в России это Федеральное собрание является его участие в бюджетном процессе принятие бюджета и утверждение отчета об исполнении бюджета. К предварительному контролю относится вся деятельность по принятию законов экономического блока. Важной контрольной функцией Госдумы является и координация деятельности Центрального Банка Российской Федерации. И, наконец, постоянно действующие и специальные комитеты и комиссии Госдумы осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за деятельностью Правительства и Администрации Президента. Государственный контроль по объему выполняемой работы и по числу занятых относится к ведущему звену контроля. Реализация контрольных функций Администрации Президента включая деятельность специального подразделения Администрации Контрольного управления. Государственный контроль, включающий контрольные функции министерств и ведомств на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Особое место занимает государственный финансовый контроль, включающий деятельность КРУ Минфина, контроль таможенной службы, систе у мы экспортного и валютного контроля, деятельность налоговых служб, контроль казначейской системы. Государственный контроль за движением бюджетных средств на уровне бюджетополучателей. По этому поводу можно согласиться с утверждением французского ученого Поля Годме Если контроль является общей функцией государства и регулируется определенными нормами, то бюджетный контроль имеет особенное значение, учитывая мобильность государственных средств и личность, с которой может быть изменено их использование. Бюджетный контроль заключается в основном в обеспечении использования государственных средств в соответствии с предписаниями закона о финансах. Ведомственный контроль в современной России наименее развит. Только крупные хозяйственные структуры, включая коммерческие банки, осуществляют у себя внутриведомственный контроль. Формально у каждого акционерного общества в соответствии с требованиями закона об акционерных обществах существует ревизионная комиссия. Фактически контроль осуществляется при развитой филиальной сети и внутри подразделений в форме текущего контроля. Специальный контроль, являясь частью государственного финансового контроля, требует выделения в самостоятельное звено.