Становление и развитие пенсионной системы России

• Автор: Муравлева, Татьяна Виталиевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 188 с.

Содержание
Введение.

1. Теоретические основы построения пенсионной системы России

1.1. Генезис российской пенсионной системы

1.2. Общетеоретические аспекты формирования пенсионной

системы как финансовой категории

1.3. Методологические основы организации современных

пенсионных систем

1.4. Интеграция российской и зарубежных пенсионных систем

2. Развитие страховых принципов в российской пенсионной

системе как основное направление е реформирования

2.1. Перспективы развития государственного пенсионного
страхования
2.2. Проблемы становления дополнительного негосударственного 3 пенсионного страхования в России.
Заключение.
Список использованной литературы


Устав предполагал определение размера пенсий в зависимости от числа лет службы и средним размером жалованья. За службу от до лет предполагалось выдавать единовременное пособие в размере годового оклада жалованья. За службу в лет назначалась пенсия в 14 жалованья и за каждый год до лет прибавлялась к ней еще 1 часть второй четверти. За службу в лет 12 жалованья и за каждый год до лет 1 часть второй половины, так, что за летнюю службу назначалась пенсия в размере полного жалованья. Делопроизводство по выдаче пенсий предполагалось сосредоточить в Департаменте Государственного Казначейства и подведомственных ему учреждениях. Определив главные начала Пенсионного Устава, Граф Гурьев предлагал и меры для покрытия предполагаемых расходов, которые должны были заключаться в передаче в Государственное Казначейство всех отдельных пенсионных капиталов, составлявших в году 2,5 млн. Гурьев предложил ввести общие вычеты на пенсии с жалованья свыше 0 руб. Министр финансов граф Канкрин внес свои поправки в проект, который был представлен в Государственный Совет ноября года и удостоился 6 декабря того же года Высочайшего утверждения. Таким образом, первая пенсионная реформа в России получила свое законодательное закрепление. Новые положения о пенсионном обеспечении государственных служащих вступили в силу с 1 января года. Принятие Пенсионного устава привело к неуклонному увеличению расходов на пенсии, дошедших в году до 6,6 млн. Поэтому, уже через лет после введения этого Устава назрела необходимость в его изменении и проведении очередной пенсионной реформы. Высочайшим указом 6 ноября г. Пенсионный Устав года был изменен в следующем. Срок выслуги пенсий определен двоякий и летний. Первый давал право на половинный оклад, а второй на полный. Размер пенсий для гражданских чиновников предположено определять по разряду последней должности, только занимавшим ее не менее 5 лет, а чиновникам, служившим без жалованья, пенсии при отставке не назначались. Единовременные пособия семействам умерших чиновников, прослуживших до лет, стали выдаваться в размере полугодового, а лет годового жалованья, причем только в том случае, когда не назначена пенсия2. Таким образом, вторая пенсионная реформа в России носила достаточно мягкий характер и была в основном направлена на рационализацию существующих норм пенсионного обеспечения и не затрагивала его основ. Афанасьев С. XIX веках исторические вехи Л Пенсия . Параллельно с реформированием государственной пенсионной системы в этот же период довольно успешно в России начинает развиваться и негосударственная система страхования в старости, именно негосударственная система того периода отличалась многообразием форм, довольно стройной системой организации и шириной охвата застрахованных лиц. В XIX веке в Германии Бисмарк впервые высказал идею использовать метод страхования рисков для осуществления пенсионного обеспечения в старости, но практическая реализация этой идеи началась в России. Российское общество достаточно быстро восприняло идею социального страхования, как шаг вперед по сравнению с государственным призрением бедных. Первые пенсионные кассы страхового типа появились в России в году, прежде всего на железных дорогах. Инициатива их учреждения исходила от частных железных дорог, которые приняли и представили на утверждение Правительства уставы своих касс. В отличие от традиционных представлений о консервативной российской бюрократии Министерство путей сообщения не только не противодействовало эти попыткам, а наоборот, приняло решение выработать общее положение по организации железнодорожных касс, которое регламентировало бы порядок учреждения отдельных касс, способ формирования их капиталов, общие условия назначения и выплаты пенсий, порядок управления кассами и т. Общие положения Министерства путей сообщения были утверждены Императором мая г. Государственного Совета от того же числа на Общество частных железных дорог была возложена обязанность учреждать для служащих кассы на указанных основаниях. При этом тип пенсионных касс признавался болсс предпочтительным.