Формирование и расходование средств бюджетов городов регионального значения

• Автор: Мурзаков, Александр Павлович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 162 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

I. Бюджеты крупных городов основа стабильности российской

бюджетной системы.

1.1. Городские бюджеты в системе местных финансов

1.2. Роль бюджетов крупнейших городов в развитии социальной сферы и обеспечении социальноэкономической безопасности регионов
1.3. Оценка зарубежной практики формирования и использования средств городских бюджетов
1.4. Развитие бюджетного федерализма в России на уровне муниципальных образований городов регионального значения.

II. Проблема пополнения городской казны в условиях бюджетно

налогового реформирования.

2.1. Доходная самостоятельность бюджетов городов регионального значения.

2.2. Резервы стабилизации и роста доходной базы бюджетов крупных столичных городов.
III. Основные направления повышения эффективности использования
средств бюджетов крупных городов
3.1. Пути рационализации состава и структуры расходов бюджета города
3.2. Совершенствование контрольных казначейских технологий расходования средств городского бюджета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Исследование проблем формирования и использования средств бюджетов крупных городов производилось с применением общенаучных методологических подходов и методов экономического и статистического анализа, экспертных оценок и других специальных методов, способствующих поиску путей и механизмов пополнения городской казны и рационализации структуры расходов городских бюджетов. Информационная база исследования. Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Федерации по вопросам формирования и использования муниципальных бюджетов, материалы Госкомстата РФ, представительных и исполнительных органов городского местного самоуправления. Научная новизна диссертационного исследования. Программы развития бюджетного федерализма в России до г. Поволжского района. Теоретическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, развивают традиционные взгляды на содержание местных финансов и городских бюджетов и на оценку роли бюджетов городов регионального значения в бюджетной системе, в развитии бюджетного федерализма и обеспечении социальноэкономической безопасности страны. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные авторские методические подходы, рекомендации и механизмы будут способствовать повышению значимости бюджетов крупных городов в бюджетном устройстве регионов и страны, доходной стабильности и самостоятельности городских бюджетов, а также способствовать рационализации структуры расходов бюджетов городов регионального значения и повышению эффективности использования их средств. Апробация работы. Наиболее существенные положения и результаты исследования были доложены на заседании круглого стола, проводимого журналом Финансы на тему Финансовая стратегия развития городов в июле г. Правления Союза российских городов по секции Бюджет и финансы города в апреле г. Саратовского государственного социальноэкономического университета в г. Отдельные практические разработки в области совершенствования действующей практики межбюджетных отношений, формирования и использования средств бюджетов городов регионального значения нашли свое применение в деятельности Министерства финансов и Министерства по доходам Саратовской области, что подтверждено справками о внедрении. Бюджет и бюджетная система, Муниципальные финансы, что также подтверждено справкой о внедрении. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 6,6 п. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Развитие демократических принципов в государственном устройстве привело к выделению из государственной системы управления самостоятельного его уровня местного самоуправления. Это стало очевидным, поскольку эффективное решение ряда задач возможно не из далекого центра, а непосредственно местными органами власти, которые ближе стоят к насущным проблемам своих территорий, в большей степени знакомы с ними и потому могут находить более целесообразные решения. Местное самоуправление это признанная и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения в интересах населения. Местное, включая городское, самоуправление призвано обеспечить управление муниципальной собственностью, социальноэкономическое развитие соответствующей территории, потребности населения социальнокультурного и коммунальнобытового характера и других жизненно важных условий жизнеобеспечения населения территории. Для выполнения возложенных функций органам муниципального городского управления необходимо иметь прочную материальную и финансовую базу, каковой в настоящее время являются местные городские финансы. Основы построения структуры городского муниципального управления см. Рис. Существует множество попыток определения местных финансов как отдельной финансовой категории. Они встречаются уже в году. Рис.