Реформирование бюджетной системы Российской Федерации в условиях трансформации экономики : Вопросы теории и практики

• Автор: Горегляд, Валерий Павлович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 352 с. : ил

Введение

Раздел первый. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Глава 1. Экономические теории бюджетной системы и анализ

их соответствия экономическим процессам в экономике

Глава 2. Оценка современного состояния бюджетной систе

мы Российской Федерации

Глава 3. Методологические основы теории функционального

бюджета как инструмента активизации экономической роли государства

Раздел второй. ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО

ФЕДЕРАЛИЗМА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Глава 1. Методологические основы формирования модели
бюджетного федерализма на современном этапе
Глава 2. Бюджетный федерализм как системообразующий
фактор стабильного социальноэкономического развития федерации и ее регионов
Глава 3. Роль и задачи бюджетного федерализма в государст
венном регулировании процессов формирования и перераспределения бюджетных потоков.
Глава 4. Совершенствование межбюджетных отношений в 9 условиях динамично развивающейся модели бюджетного федерализма и налоговой системы
Раздел третий. ВОЗДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОЙ 0 СИСТЕМЫ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ
ВОСПРОИЗВОДСТВО В РАМКАХ ОБЩЕЙ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Глава 1. Формы взаимосвязи бюджетов всех уровней и раз 0 личных секторов общественного воспроизводства реального,
личных секторов общественного воспроизводства реального, финансового, инвестиционного
Глава 2. Социальный фактор экономического роста и воздействие на него бюджетной системы РФ
Ф Глава 3. Институциональные аспекты влияния бюджетной
политики на общественное воспроизводство
Раздел четвертый. ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Глава 1. Приоритеты развития основ регулирования бюджетной системы Российской Федерации
Глава 2. Совершенствование исполнительной вертикали и его влияние на переориентацию бюджетной системы на укрупненные центры формирования макроэкономических ориентиров регионального развития.
Заключение
Список использованных источников


Надо учитывать, что ограничение денежной массы вызывает приток иностранного капитала, увеличивает международные финансовые потоки, может приводить к необоснованному насыщению экономики иностранной валютой, что негативно отражается на состоянии платежного баланса. В начале х годов прошлого века основной проблемой стала проблема бюджетного дефицита и преодоление экономического спада. Если в е гг. Особенно высокого уровня достигли бюджетные дефициты в европейских странах. Не стали исключением и е годы, тем более, что их начало ознаменовалось экономическим кризисом, а кризис, как известно, автоматически порождает дефицит бюджета. Поэтому в х гг. И только США удалось наконец, к г. Во всех странах росла государственная задолженность, а вместе с ней и доля процентных платежей в государственных расходах. Перло В. Неустойчивая экономика. М. Прогресс, , с. Не отрицая позитивного воздействия бюджетного дефицита в условиях экономического спада или кризиса, большинство экономистов, не без влияния монетаристов и других теоретиков антикейнсианского толка, переносят акценты на отрицательные эффекты хронического финансирования государственных расходов. Бюджетный дефицит является одной из главных причин инфляции, особенно если центральный банк проводит эксапнсионистскую денежную политику, покрывая дефицит с помощью собственных кредитов. Проведение жесткой монетаристкой политики способно перекрыть этот инфляционный канал и тогда мы можем столкнуться с такой ситуацией, когда страна с довольно высоким уровнем бюджетного дефицита может иметь низкие темпы инфляции. Об этом свидетельствует опыт всех развитых стран в х гг. Еще нагляднее об этом говорит разброс данных по некоторым странам, в которых дефицит был особенно велик в г. Бельгии при дефиците в 6,8 темп роста цен составил 7,1 и рост цен 7,1. Переход к покрытию бюджетных дефицитов преимущественно за счет займов у населения и коммерческих банков, то есть с помощью рынка ссудного капитала, оказался действительно важным инструментом антиинфляционной политики. Однако цена такой политики обнаруживается в другом длительное отсасывание частного капитала в государственный сектор в конце концов приводит к сокращению источников и стимулов для частных капиталовложений, к росту ссудного процента. Другими словами, возникает не менее сложная проблема, получившая название проблемы вытеснения. Самым здоровым способом решения проблем, связанных с бюджетным дефицитом, было бы сокращение бюджетных расходов и повышение эффективности их использования. Однако справиться с подобной задачей непросто. Сокращение расходов, тем более социальных о них в первую очередь идет речь, затрагивает интересы широких слоев населения. Среди экономистов и политиков развитых стран нет единства в отношении того, до какой степени жесткости следует доводить бюджетную политику. В США широкое распространение получила концепция сбалансированного бюджета как принципа здоровых финансов . Правительства европейских стран, где уровень расходов и бюджетных дефицитов гораздо выше, чем в США, осознавая необходимость его сокращения и видя в этом приоритетную задачу финансовой политики, тем не менее реалистично оценивают свои возможности и не провозглашают, как правило, необходимости полного сбалансирования бюджета. Более того, умеренные дефициты попрежнему рассматриваются в качестве фактора экономического роста. Не случайно, что Маастрихтские соглашения определили в качестве приемлемого ориентира уровень бюджетного дефицита в 3 . Соотношение показателей государственных расходов и экономического роста объект острых споров российских экономистов. Одни полагают, что для начала экономического роста нужно резко сократить долю государственных расходов, снять бремя государства с экономики, что предполагает, конечно, и снижение налогов. Другие исходят из того, что перераспределяемая для ВВП и без того мала для удовлетворения минимально необходимых нужд. И те, и другие нередко для подкрепления своих доводов обращаются к международным сопоставлениям. При этом первые, как правило, концентрируют внимание на опыте азиатских стран, вставших на путь рыночной трансформации, где доля государственных расходов в ВВП низка, а темпы роста высоки Так, Сингапур и Китай в г. ВВП.