Рейтинг для оценки риска в процессе финансирования жилищно-коммунального хозяйства России

• Автор: Оленин, Геннадий Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФИНАНСИРОВАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ВНЕОБОРОТНЫХ АКТИВОВ В ЖКХ

1.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГТЛММЛ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БАЗОВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
1.2. Обзор российского и зарубежного опыта организации проведения реформ в сфере жилищно

коммунального ХОЗЯЙСТВА

1.3. Анализ источников инвестирования, возможных в современных условиях.

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА ПОСТРОЕНИЯ РЕЙТИНГА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ ЖКХ КАК ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ РИСКА ИНВЕСТОРА

2.1. Процедуры анализа рисков инвестора в процессе проведения реформы ЖКХ

2.2. Методологические основы применения рейтинга для оценки риска.

2.3. Особенности формирования рейтинговой оценки в жилищнокоммунальном хозяйстве с учетом направлений инвестированя.
2.4. Определение рейтинга жилых квартир методом множественной регрессии
. Методика построения рейтинга потребителей услуг ЖКХ
ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ В АНАЛИЗЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ИЗ
3.1. Методика анализа инвестиционных проектов в ЖКХ.
3.2. Интеграция рейтинговых оценок потребителей услуг в методику анализа инвестиционных проектов в ЖКХ.
3.3. Применение рейтинговой оценки в анализе инвестиционных проектов ЖКХ на примере района Московской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Наибольшие проблемы, как правило, характерны для небольших городов и населенных пунктов, в которых практически все население имеет низкие доходы, а местная администрация маленький бюджет. С ростом тарифов для семей с низким доходом резко увеличивается доля семейного бюджета, необходимая для оплаты услуг ЖКХ. Возникает расслоение между богатыми и бедными семьями по доле платежей за жилищнокоммунальные услуги в общей сумме семейного бюджета от менее 1 для богатых людей до для бедных и пенсионеров. По материалам . ЖКХ. Как видно из приведенного анализа насущных проблем ЖКХ, социальные и технические проблемы возникают вследствие финансовых и организационных проблем. Проблемы жилищнокоммунального хозяйства начали заметно проявляться в с годы XX века уже тогда стало очевидным, что государство и муниципальные власти как собственники жилищного фонда будут не в состоянии его содержать в последующие десятилетия. Принятое Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 апреля г. О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищнокоммунального хозяйства и мер по переводу жилищнокоммунального хозяйства на хозрасчет и самофинансирование было призвано определить основы реформирования жилищнокоммунального хозяйства. Однако эти меры не нашли широкого признания на предприятиях жилищнокоммунальной сферы хозяйствования и, как следствие, не дали реальных результатов. Перестройка экономики в целом на рыночную основу не могла не затронуть жилищнокоммунальное хозяйство. Новый этап реформы жилищнокоммунальной сферы был предопределен такими законодательными и нормативными актами, как законы О приватизации жилищного фонда в РСФСР от 4 июля г. О внесении изменений и дополнений в жилищный кодекс РСФСР от 6 июня г. Однако эти документы не способствовали развитию конкурентной среды в отрасли. В связи с неадекватным состоянием правовой базы реформирования ЖКХ возникла объективная необходимость сформулировать основополагающие принципы реформы, которые обеспечивали бы комплексный подход к решению проблемы, то есть предусматривали бы се решение одновременно в нескольких направлениях, касающихся всех проблемных граней функционирования жилищнокоммунального хозяйства. Жилище, разработанной согласно Постановлению Правительства РФ от августа г. О мерах по реализации программы углубления экономических реформ. Суть программы заключалась в поэтапном переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг населением в гг. Предполагалось, что в г. Дальнейшее нормативное развитие жилищной политики проявилось в законе РФ Об основах федеральной жилищной политики от декабря г. Постановление Правительства РФ от сентября года 5 О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, Указ Президента РФ от января г. Об использовании объектов социальнокультурного и коммунальнобытового назначения приватизируемых предприятий, Указ Президента РФ от сентября г. О временном положении о кондоминиумах, Постановление Правительства РФ от декабря г. О финансировании объектов социальнокультурного и коммунальнобытового назначения, передаваемых в ведение меегных органов исполнительной власти при приватизации предприятий, Постановление Правительства РФ от декабря г. О дополнении к Постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации от сентября г. Повышение оплаты первоначально планировалось производить по графику равными долями в течение 5 лет и, таким образом, в г. ЖКУ населением. В дальнейшем от жесткой схемы отказались, оставив только срок перехода к бездотационному финансированию ЖКХ, который законом О внесении изменений в Закон РФ Об основах федеральной жилищной политики от 8 декабря г. Социальную поддержку населения предполагалось сделать добровольной и адресной. Принятые законодательные акты помимо постепенного повышения оплаты жилья и коммунальных услуг населением предусматривали создание системы социальной поддержки малообеспеченных семей, а также ряд институциональных преобразований, направленных на повышение качества предоставляемых услуг и снижение затрат.