Пути реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации

• Автор: Замятина, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил

Содержание
Введение.

Глава 1. Теоретические основы бюджетного федерализма и межбюджетных отношений.

1.1. Сущность бюджетного федерализма и его основные модели в мировой практике.

1.2. Принципы межбюджетных отношений.

Глава 2. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации.

2.1. Становление федеративной системы бюджетноналоговых отношений в России период до года.

2.2. От реформ года к реформам , годов.

2.3. Новый этап реформирования системы межбюджетных отношений период с года.

Глава 3. Направления дальнейшего реформирования

межбюджетных отношений в Российской Федерации.

3.1. Пути совершенствования первичного распределения налогов
по вертикали бюджетной системы.
3.2. Пути совершенствования перераспределения средств между бюджетами.
Заключение.
Список использованной литературы


В то же время в условиях бюджетного федерализма территориальные образования должны иметь такие исходные условия, определнные федеральным законодательством, которые стимулируют инициативу на местах к наращиванию налогового потенциала и повышают ответственность за сбалансированность своих бюджетов, способствуют повышению бюджетной обеспеченности и рациональному расходованию бюджетных средств. Этим обеспечивается эффективность бюджетной системы. Как уже было сказано выше, для классического федерализма характерен высокий уровень налоговобюджетной автономии отдельных территориальных образований. В настоящее время многие страны и это не только федеративные государства идут по пути децентрализации бюджетной системы. Связано это с тем, что децентрализованная бюджетная система, основанная на принципах оптимального сочетания централизма и децентрализма эффективнее. В то же время, как показывает мировой опыт, ни одной стране с федеративным устройством не удалось создать идеальную модель бюджетного федерализма. Под влиянием политических, исторических и национальных факторов в мире сложились бюджетные системы, заметно различающиеся между собой. Пока в самом общем виде можно говорить о двух крайних типах моделей децентрализованной и кооперативной. Примером децентрализованной модели служит американский вариант бюджетного федерализма. Это классический бюджетный федерализм. В США, в отличие от большинства федеративных государств, смягчение горизонтальных бюджетных дисбалансов не стало постоянной целенаправленной политикой. Проблема выравнивания решается здесь путем четкого размежевания налоговобюджетных полномочий. Именно на этой основе формируются практически самостоятельные налоговые системы трех уровней власти и автономно функционирующие бюджеты. Федеральный центр, конкурирующие между собой штаты и муниципалитеты имеют собственные, непересекающиеся налоги. Федеральные налоги федеральный подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, на заработную плату, акцизы полностью поступают в федеральный бюджет налоги штатов только в бюджеты штатов, а местные налоги в местные бюджеты см. Распределение налоговых поступлений в СШЛ в г. Всего доходов из Собственных источников . Налоговые доходы, всего ,8 ,2 ,0 ,6 ,5 ,3 . ЛИЧНЫЙ доход ,0 ,3 1,7 ,3 . Источник , v i i . Федеральное правительство США имеет исключительное право на сбор таможенных пошлин 0, выплат по пенсионному и медицинскому страхованию 0. Основной объм бюджетных ресурсов федерального правительства около поступает из трх источников от личного подоходного налога , выплат по социальному страхованию и корпоративному подоходному налогу . Штатные и местные органы власти имеют исключительное право на сбор налогов на имущество 3,8 и ,2 соответственно, общих налогов на продажу и , добычу полезных ископаемых 0. Главным источником бюджетных доходов штатов служат общие доходы на продажи и валовые доходы, составляющие около . Штаты исторически обладают собственной налоговой инициативой, имея достаточно широкий простор для этого в пределах федерального налогового законодательства. Они в основном сами определяют свою налоговую политику. Долевых совместных налогов здесь не существует. Хотя некоторые виды налогов на личные и корпоративные доходы, наследство и дары, акцизы могут использоваться всеми уровнями власти, но они имеют право на самостоятельное определение налоговой базы и налоговых ставок. Аналогичным образом обстоят дела и внутри штатов. Главным источником доходов местных бюджетов являются налоги на имущество ,4. Некоторые штаты сохраняют единый порядок определения налоговой базы по однородным налогам, но устанавливают при этом свои налоговые ставки. Большинство штатов и местных администраций собирают подоходные налоги независимо от федерального правительства. Но эти налоги, уплаченные на нижестоящих уровнях власти, подлежат вычету из доходов, по которым выплачиваются федеральные налоги. Налог с доходов корпораций устанавливается как федеральным правительством, так и большинством правительств штатов. Поэтому можно говорить о двух типах налогов.