Механизм финансирования социальных расходов органами федерального казначейства Российской Федерации

• Автор: Поленов, Игорь Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 157 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

ОРГАНАМИ КАЗНАЧЕЙСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Становление казначейской системы финансирования социальных расходов бюджета РФ в условиях переходного периода
1.2. Зарубежный опыт применения казначейских технологий при исполнении государственного бюджета по социальным расходам
1.3. Анализ исследований по вопросам финансирования социальных расходов органами федерального казначейства

в Российской Федерации

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ ОТДЕЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
2.1. Обоснование форм и методов совершенствования межбюджетных отношений при финансировании социальных расходов.

2.2. Механизм финансирования социальных расходов

отделением федерального казначейства.
2.3. Методика казначейского контроля исполнения
федерального бюджета по социальным расходам
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ПРИМЕРЕ Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ.
3.1. Социальноэкономическое положение г. Великие Луки и роль федерального бюджета в обеспечении социальной стабильности
3.2. Деятельность отделения федерального казначейства г. Великие Луки
по финансированию социальных расходов
3.2. Основные направления совершенствования финансирования социальных расходов органами федерального казначейства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В третьей главе Совершенствование деятельности органов федерального казначейства по финансированию социальных расходов на примере г. Великие Луки Псковской области проанализировано социальноэкономическое положение г. Великие Луки и роль отделения федерального казначейства в обеспечении социальной стабильности города, предложены рекомендации по совершенствованию и расширению сферы деятельности органов федерального казначейства по финансированию социальных расходов. В Заключении изложены основные результаты исследования. Список литературы включает 7 наименований. Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в 8 научных работах общим объемом 1Д п. ГЛАВА 1. В начале х годов в бюджетной системе России произошли карди нальные преобразования. Происходили изменения в банковской системе, образовывались коммерческие банки, часть которых получила статус уполномоченных и возможность осуществления операций с бюджетными средствами, в то время как Центральный банк РФ сосредоточился на вопросах организации денежнокредитного обращения, в результате чего был ослаблен надзор над бюджетным процессом. Из подчинения Министерства финансов РФ были выведены налоговые органы, что привело к веф домственному разрыву в передаче информации. Происходило законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между центральными, региональными и местными органами власти. Структура расходов федерального бюджета, также не являлась постоянной. Из анализа приведенного в табл. За период с г. Таблица 1. Структура расходов федерального бюджета в гг. Наименование расходов г. Всего расходов 4, 0, 7, 0. Национальная оборона , , . 9 , , 8, 2 . Обслуживание государственною ДОЛ Социальные расходы, вт. 6 , , , . Прочие расходы 0, , 7, , 0, , 8, , 9, 8, , 5. Инфляция н 2, ра iV. Таблица составлена по данным Законов о федеральном бюджете на г. При этом, если до г. В значительной степени резкое повышение расходов на социальную сферу в гг. Фонда компенсаций и переходом на бюджетное финансирование программ содействия занятости населения. Также необходимо отметить, что рост социальных расходов происходил в основном за счет раздела социальная политика, так как доля расходов на культуру и искусство, здравоохранение в рассматриваемом периоде оставалась практически не изменой. Доля расходов на образование также изменилась не значительно с 3, в до 4, в г. Повышение расходов на образование в г. Однако, если рассматривать социальные расходы федерального бюджета в долларовом эквиваленте представленные в табл. Следствием финансового кризиса в г. США в г. Превышение до кризисного уровня произошло только в г. При этом общий объем расходов федерального бюджета г. Таблица 1. Структура расходов федерального бюджета в гг. Наименование расходов г. Всею . Всего расходов , 0, , 0, , 0, , 0, , 1к т шгг. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 4 6. Социальные расходы, в т. М3 1. Курс доллара США определен по данным ЦБ РФ, как средний за год. Курс доллара США за г. I квартала. Кризисные явления в экономике страны привели к возрастанию потребности миллионов граждан в социальной бюджетной помощи, что поставило перед государством задачу сохранения достигнутого уровня социальной защиты населения. Социальная политика в этих условиях призвана смягчить негативные социальные явления и противоречия, неизбежно возникающие при проведение реформ, помогать населению адаптироваться к новым условиям. Содержание социальной политики и ее результаты в значительной степени участвуют в формировании модели общества, принципов его существования, условий жизни каждого человека. Классификация направлений финансирования расходов в социальной сфере из федерального бюджета может быть представлена в виде схемы на рис. Рис. В данном аспекте прослеживаются две основные проблемы необходимость увеличения государственных ассигнований и необходимость подконтрольного, рационального, экономного, прозрачного их использования. Если из приведенного выше анализа видно, что социальные расходы государства увеличивались, то достижение второго не обеспечивалось.