Основы формирования российской системы финансового контроля деятельности хозяйствующего субъекта

• Автор: Кузнецов, Алексей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Финансовый контроль как элемент управления

финансами
1.1. Теоретические основы и структура российской системы контроля в экономической сфере

1.2. Роль внутреннего контроля в процессе управления хозяйствующим субъектом

1.3. Аудит особая организационная форма контроля

1.4. Финансовый анализ деятельности предприятия инструмент управления и контроля

Глава 2. Организационные основы государственного финансо

вого контроля деятельности хозяйствующего субъекта

2.1. Механизм функционирования российской системы государственного финансового контроля
2.2. Пути повышения действенности государственного финансово контроля
Заключение
Список литерату


Приступая к определению сущности и задач финансового регулирования, следует подчеркнуть, что в качестве основных функций управления практически в любой сфере можно выделить информационноаналитическую планирование организацию координацию регулирование и контроль. Новой политикоэкономической структуре общества, складывающейся в современной России, с разнообразными формами собственности и постепенным становлением и укреплением рыночного механизма должна соответствовать и адекватная система контроля. Организация действенного финансового контроля за полнотой формирования и своевременностью поступления государственных доходов, использования бюджетных средств и распоряжения государственной собственностью становится одним из направлений современной российской экономической политики. Либерализация экономики, развитие рыночных отношений не могут и не должны означать отмену контроля в финансовой сфере. Напротив, современные социальноэкономические условия требуют дальнейшего развития единой системы финансового контроля. Контроль в системе управления финансами охватывает все ее звенья финансы организаций, домохозяйств и общественные, или публичные, по западной терминологии, финансы. Следуя терминологии, используемой С. О. Шохиным и Л. Контроль осуществляется на основе информации о функционировании объекта управления и призван гарантировать единство управленческого решения и его реализацию. Тем самым контроль обеспечивает обратную связь, сигнализирующую о ходе и состоянии реализации управленческих решений. Назначение технологий контроля состоит в непрерывном наблюдении над управляемыми процессами и объектами, их изучением, измерением и сравнением. Широкое определение контроля в финансовой сфере дает Н. Д. Погосян, который пишет, что контроль в сфере финансов можно определить как совокупность регулярных и непрерывных процессов, посредством которых их участники в легитимной форме обеспечивают функционирование государственного сектора, а также деятельность иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности2. В литературе, посвященной вопросам контрольноревизионной деятельности, сущность контроля сводится к регулярной проверке соблюдения установленных правовых норм, выявлению нарушений государственной дисциплины в экономике и финансах прежде всего. В этом вопросе следует полностью поддержать А. Н. Козырина, который отмечает, что финансовый контроль не следует сводить только к способу обеспечения законности в финансовой сфере. Он предполагает наличие обратных связей, выражающихся в активном воздействии контроля на более рациональное использование финансовых ресурсов, в устранении препятствий оптимальному функционированию всех финансовых систем3. Шохин С. О., Воронина Л. И. Бюджетнофинансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. М. Финансы и статистика, . С. 7. Погосян Н. Д. Счетная палата Российской Федерации. М. Юристь, . С. 9. Козырин А. Н. Финансовый контроль В уч. Финансовое право Под ред. О.Н. Горбуновой. Юристь, . С. . Контроль призван не только выявить отклонения от цели, но и дать оценку причин этих отклонений, конкретизировать их по степени участия в них лиц, деятельность которых подвергалась контролю. Отсутствие эффективного контрольного механизма одна из причин обвального падения экономики, интенсивного увеличения количества неплатежей, теневой экономики, а также мало результативной деятельности института государственной службы контроля4. Современная наука рассматривает финансы как всеобъемлющую систему формирования, движения и использования денежных доходов в соответствии с решениями их собственников. В состав финансов входят и перераспределение средств в рамках бюджетной системы, и платные формы мобилизации денежных ресурсов для использования их в целях увеличения доходов кредитные отношения, страховая деятельность, купляпродажа финансовых инструментов и т. С точки зрения принадлежности собственникам финансы делят на государственные, включая муниципальные, и финансы экономических субъектов, включая финансы населения5. Видяпин В. И., Барсукова И. В. Теория финансовохозяйственного контроля. М. МИНХ, . С.5.