Механизм государственного налогового администрирования в России

• Автор: Мишустин, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с. : ил

Содержание
Введение.
Глава I. Сущность государственного налогового администрирования, его проблемы и направления развития

1.1 Сущность и проблемы государственного налогового

администрирования.

1.2 Направления развития налогового администрирования

Глава И. Направления развития ключевых компонентов налогового

администрирования

2.1 Организационнотехнологическая модель

налогового администрирования.

2.2 Ключевые процессы налогового администрирования.

2.3 Модели анализа и прогнозирования налоговой базы и налоговых
поступлений
Глава III. Налоговое администрирование в условиях централизации
информационных ресурсов
3.1 Среда централизованных информационных ресурсов.
3.2 Структурный и статистический анализ интегрированных информационных
ресурсов
3.3 Подход к оценке эффективности налогового администрирования
Заключение.
Список использованной литературы


Т. Оспанов трактует налоговое администрирование даже шире, чем управление налогами, которое, как он считает, есть лишь составная часть налогового администрирования. Последнее, как особая сфера деятельности государства, на наш взгляд, ассоциируется авторами с функциями государственных органов управления и прежде всего со всеми полномочиями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Перонко И. А. Проблемы совершенствования налогообложения в Российской Федерации и пути их решения. Дисс. М., , С. Там же, С. Чухнина Г. Я. Механизм и субъекты налогового контроля в Российской Федерации. Дисс. Волгоград, , С. Вовторых, суждения о сущности налогового администрирования не подкреплены теоретикометодологическим обоснованием, соответствующей аргументацией. Они высказаны в дефинитивной, окончательной форме, как парадигма, т. Это снижает когнитивную познавательную ценность суждений, т. Методология познания, т. В теории познания слову придается важное значение. Оно, считал . . Потебня, есть средство образования понятия. Слово служит представлением понятия и одновременно необходимым его условием. По мнению Ф. Бэкона, слова суть знаки понятий. Мы связываем. Рене Декарт. В словаре С. И. Ожегова , Словаре иностранных слов , а также Большом энциклопедическом словаре слово администрировать определено, как управлять чемнибудь формально, бюрократически. Семантическое значение слова администрирование уже слова управление и следовательно процесс государственного администрирования, в том числе и налогового, есть лишь часть общего процесса государственного управления, включая и управление налоговыми отношениями. Являясь частью процесса управления, администрирование имеет не только общие с ним свойства, но и особенные, отличительные черты. Особенность администрирования заключается в том, вопервых, что это управление, осуществляемое по форме, т. Антология мировой философии. В 4х томах. .4. ., Мысль, , С. Там же, С. Там же, Т. М., Мысль, , С. Там же, С. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М. Рус. С. . Словарь иностранных слов. Издво Сов. М., , С. Налоговое администрирование является своего рода инженерией государственного управления налоговыми отношениями, процедурным институциональным их опосредованием, совокупностью приемов, имеющих конструктивнотехническую направленность. Его развитие есть совершенствование организационных форм и методических средств налоговой инженерии. Исходя из понимания философией единства формы и содержания, налоговое администрирование, будучи управлением, осуществляемым по форме, оказывает активное влияние на содержание налоговых отношений. Воздействуя на соблюдение налогового законодательства, налоговое администрирование имеет немаловажное значение в оценке действующей налоговой системы и выработке предложений по ее реформированию. Правительство получает от налоговых органов обширную информацию, анализ которой позволяет делать выводы об уровне эффективности проводимой налоговой политики. Особенность администрирования состоит в том, вовторых, что это управление, осуществляемое бюрократией. Разработке теории бюрократии посвящены труды М. Вебера, Л. Гулика, Э. Даунса, Р. Коуза, М. Крозье, Г. Саймона, А. Файоля, К. Перроу и других авторов. Наиболее значительный вклад в теорию бюрократии и бюрократизации внес Макс Вебер, чье понимание бюрократии, по мнению специалистов в области менеджмента, сохраняет свою релевантность и сегодня. Макс Вебер использует термин бюрократия для характеристики чистой организационной формы рациональноправовой власти. У М. Вебера бюрократия есть парадигма рациональности. В концепции формальной рационализации М. Вебера бюрократия является одним из основных результатов и одновременно необходимых условий процесса рационализации управления. Он подчеркивал значение бюрократии как рациональной формы организации в том смысле, что она является эффективным средством достижения заданных целей. Большой энциклопедический словарь Под ред. А.Н. Азрилияна, М. С. . Классики менеджментаПод ред. М. Уорнера Пер. СПб. Питер, , С. Там же, С.