Методологические аспекты управления финансами высших учебных заведений РФ

• Автор: Кодзаева, Ирина Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 181 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Экономические основы функционирования высшей школы

1.1 Сущность, типология образовательных услуг и специфика их

реализации
1.2 Предпосылки и противоречия формирования рынка образовательных услуг в Российской Федерации

1.3 Финансы высших учебных заведений как составная часть

системы финансов.

2. Анализ методов финансового управления высшими учебными заведениями

2.1 Государственная политика по формированию финансовоэкономической базы высшего образования

2.2 Управление расходованием средств в сфере высшего образования.

2.3 Управление внебюджетной деятельностью вузов.
3. Совершенствование финансового механизма управления высшими учебными заведениями.
3.1 Методологические основы разработки нормативов бюджетного финансирования высшего образования.
3.2 Механизм государственного возвратного субсидирования
граждан на образовательные цели
3.3. Развитие внебюджетных направлений деятельности вузов
Заключение.
Список литературы


К услугам часто относят все виды юлезной деятельности, не создающей материальных ценностей, то есть главным критерием отнесения той или иной деятельности к сфере услуг служит неосязаемый, невидимый характер производимого в данной сфере продукта. На практике сфера услуг рассматривается как совокупность многих видов деятельности и фактически сводится к их перечислению. Это вызвано разнообразием видов услуг, а также тем, что услуга может сопровождаться товаром отчет, компьютерная программа, учебное пособие и другие. На наш взгляд, услуга это изменение состояния лица или товара, принадлежащего какойлибо экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы с предварительного согласия первой. Данное определение позволяет рассматривать услуги как конкретный результат экономически полезной деятельности, проявляющийся либо в виде товара, либо непосредственно в виде деятельности. Экономическая полезность делает услугу предметом торговли. При всем разнообразии услуг их можно объединить в несколько групп рисунок 1 . Рис. Структурирование услуг позволяет улучшить понимание изучаемого явления, выделить отличительные черты каждого вида услуг, определить специфику методов управления данной сферой. Возможны разные подходы к классификации услуг. Самый общий подход классификация, определяющая на кого на что направлены услуги и являются ли они осязаемыми или нет таблица 1. Нельзя не отметить, что в настоящее время в зависимости от целей исследования отечественные и зарубежные экономисты при группировке услуг используют различные классификационные признаки и критерии производственный характер потребления функциональное назначение и прочие, что, на наш взгляд, приводит к неадекватному пониманию границ и структуры услуг. Так, авторы, придерживающиеся производственного принципа, в сферу услуг включают все виды экономической деятельности, не связанные с промышленностью и сельским хозяйством 8. Вполне очевидно, что в результате такого подхода сфера услуг принимает слишком агрегированный характер, что не позволяет определить границы сферы в целом. Некоторые исследователи осуществляют дифференциацию экономической деятельности в зависимости от характера потребления ее конечных результатов 0, 1. В соответствии с данными критериями сфера услуг подразделяется на производственные и потребительские услуги краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного пользования. Однако такая классификация также оставляет нерешенным ряд проблем. Но они различны по экономической природе, целям и способам потребления в экономике, поэтому представляется логичным констатировать, что с помощью данной классификации не может быть получена адекватная информация о сфере услуг в целом. Значительная часть исследователей в качестве критерия разграничения экономической деятельности использует ее функциональное назначение в рыночной экономике. Однако большинство специалистов, и мы разделяем их точку зрения, считает, что и эта классификация носит слишком агрегированный характер, т. Английский экономист М. Катоузиан, используя принцип функционального назначения, разделил сферу услуг на дополнительные финансы, транспорт, торговля, новые образование, здравоохранение, досуг и т. Применение данной классификации во многом объясняет ускоренное развитие отраслей, производящих новые услуги. В то же время, понятие новые услуги объединяет очень широкий диапазон услуг, имеющих в действительности различное назначение в рыночной экономике например, образование и гостиничное хозяйство. В экономической литературе СССР в соответствии с критерием близости к материальному производству было принято, как известно, выделять нематериальные непроизводственные и материальные услуги, относя последние к материальному производству. Поскольку существует техническое единство производства материальных и нематериальных услуг, то нередко проведение разделительной линии между непроизводственными услугами делается в значительной степени приближенно и субъективно.