Внутрисубъектные межбюджетные отношения и научно-методическое обеспечение межбюджетного регулирования : На материалах Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Дедегкаева, Асиат Ноховна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 199 с.

1.1.Сущность, принципы и классификация

внутрисубъектных межбюджетных отношений.

1.2.Внутрисубъектные бюджетные взаимоотношения

и механизм межбюджетного регулирования .

Глава И. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ.

2.1. Анализ межбюджетных отношений в части разграничения и соответствия доходных и расходных

полномочий на внутрисубъектном уровне

2.2. Анализ состояния местных бюджетов и межбюджетное регулирование их доходных источников, расходования бюджетных средств
2.3. Внутрисубъектные мсжбюджетные отношения и эффективность использования трансфертов местными бюджетам и.

Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАУЧНОМЕТОДИЧЕСКОЙ

ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ
3.1. Методика распределения средств, выделяемых из республиканского бюджета для финансирования поддержки муниципальных образований Республики
Северная ОсетияАлания варианты 1 и
3.2. Методика расчета потенциальных налоговых доходов муниципальных образований Республики Северная ОсетияАлания варианты 1 и 2.
3.3. Методика расчета уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований варианты 1 и
3.4. Методика расчета коэффициента удорожания условной
единицы бюджетных расходов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы


Указанные авторы идут дальше и утверждают, что трактовка бюджета, как основного финансового плана государства в целом или отдельной территории особенно неприемлема в период перехода к рыночной экономике, когда расширяется самостоятельность региональных и местных органов власти, возрастает их роль в решении социальноэкономических задач ,9. Здесь, на наш взгляд, во взглядах авторов на проблему имеются некоторые неточности. Вопервых, не следует забывать, что бюджет как экономическая категория, является и действительно выступает в качестве годового финансового плана. И это, на наш взгляд, важнейший элемент, опятьтаки, как экономической, так и финансовой системы. Вовторых, нецелесообразно и нелогично признание бюджета в качестве основного финансового плана увязывать с особенностями перехода отдельных территорий к рыночной экономике. Непризнание бюджета в качестве объективной категории и финансового плана неминуемо ведет к субъективизму в установлении бюджетных отношений, а как следствие и межбюджетных тоже. В огромном многообразии финансовых связей можно и необходимо выделять обособленные сферы, отличающиеся отдельными общими чертами. Так, особую область стоимостного распределения валового общественного продукта образуют финансовые отношения, складывающиеся у государства с хозяйствующими субъектами и населением. Этим отношениям присуще то общее, что возникают они в распределительном процессе, непременным участником которого является государство, и связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общественных потребностей. Данная совокупность финансовых отношений составляет, как нам представляется, экономическое содержание понятия, носящего название государственный бюджет. Государственный бюджет как совокупность экономических отношений имеет объективный характер. Его существование в качестве самостоятельной сферы распределения объективно предопределено самим общественным производством, развитие которого нуждается в соответствующих централизованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего национального хозяйства, для обеспечения функционирования экономики в целом. Существование специфической бюджетной сферы стоимостного распределения обусловлено также природой и функциями государства. Государство нуждается в централизованных средствах для финансирования приоритетных отраслей, для проведения социальнокультурных мероприятий в масштабах всего общества, решения задач оборонного характера, покрытия общих издержек государственного управления. Такие же качества имеют и межбюджетные отношения. На современном этапе развития экономики централизованные финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые темпы и пропорции общественного производства, добиваться совершенствования ею отраслевой и территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для первоочередных программ развития отраслей экономики, проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой централизации денежные средства сосредотачиваются на решающих участках экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и социальной политики государства. Таким образом, как особая часть стоимостного распределения, как общегосударственный бюджет, так и бюджеты других уровней, выполняют специфическое общественное назначение служат удовлетворению государственных потребностей. Являясь экономической формой существования объективных распределительных отношений, выполняя специфическое общественное назначение, государственные бюджеты выступают в качестве экономической категории. Так, государственному бюджету как определенной совокупности финансовых отношений присущи, прежде всего, тс же черты, которые отличают категорию финансов в целом бюджетные отношения имеют распределительный характер, осуществляются всегда в денежной форме, сопровождаются формированием и использованием целевых денежных фондов. Вместе с тем бюджетным и межбюджетным отношениям присуща он редел сн пая специфика, которая, однако не выходит за рамки общих с финансами черт.