Бюджетная политика современной России и ее реализация на субфедеральном уровне

• Автор: Ковалева, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 418 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Теоретические, методологические и организационные основы функционирования бюджетных отношений

как экономической базы бюджетной политики.

Экономическое содержание бюджета в системе финансовых

отношений.

Основы теории государственных бюджетных доходов

и расходов .

Организационнофинансовые категории управления

бюджетным процессом .

Становление и развитие бюджетного устройства

и бюджетной системы.

Специфика и концептуальные подходы к построению бюджетных отношений на территориальном субрегиональном уровне
Категориальный анализ, эффективность и приоритеты
бюджетной политики на субфедеральном уровне.
Содержание бюджетной политики как организационнофинансовой категории
Методологические основы построения эффективной
бюджетной политики
Приоритеты бюджетной политики в области доходов.
Приоритетные направления бюджетной политики
в области расходов
Политика построения межбюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма.
Глава 3. Механизмы реализации эффективной бюджетной политики
на субфедеральном уровне.
3.1. Организация бюджетного менеджмента как направления развития бюджетной политики.
3.2. Концептуальные основы и механизмы реформирования бюджетных отношений, бюджетной системы и бюджетного устройства
3.3. Развитие методологических и организационных основ бюджетного планирования.
3.4. Модель развития и механизмы реализации бюджетного федерализма и межбюджетных отношений
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Финансовые ресурсы народного хозяйства Под ред. В.К. Сенчагова. М. Финансы и статистика, . С. . Там же. С. . Нам представляется, что ответ можно найти, если идти с другой методологической стороны, не с поиска отличий, а с поиска общности искомых категорий в современных условиях глобализации всех экономических процессов. Исторически различные авторы в разных странах и в разные времена понятие финансы связывали с самыми различными видами денежных, казначейских, кредитных, биржевых операций и платежей, а финансистами называли казначеев правителей, кредиторов короля, банкиров, чиновников бюджетной системы, биржевиков, менеджеров, контролирующих денежные потоки компаний и т. Поразному трактуется и происхождение термина финансы от латинского, английского, французского языков, видя в нем ту сущность, которая закладывалась в искомое понятие i государственная казна ii сделка ii документ, регистрирующий денежную сделку i, i хитрость, лукавство, присущие частным денежным сделкам i частный денежный платеж, плата королю при получении государственной должности. То есть термин финансы в его различных интерпретациях применим как к государственному, так и к частному денежному финансовому хозяйству. Опять же, обобщая концептуальные подходы отечественных экономистов к содержанию и составу финансов, можно условно разделить их на государственников, не признающих факта существования частных финансов и связывающих понятие финансов только с деятельностью государства А. М. Бирман, А. М. Александров, Г. М. Точильников, Б. М. Сабанти, А. Ю. Казак, и негосударственников, то есть сторонников частногосударственного подхода, признающих существование, наряду с государственным, частного финансового хозяйства В. П. Дьяченко, Б. Г. Болдырев, Е. В. Коломин, Д. С. Моляков, Г. В.М. Родионова, М. В. Романовский, О. В. Врублевская и др. Спор между ними ведется по поводу отсутствия или наличия у государственных и частных финансов общих отличительных признаков, позволяющих из денежных отношений выделить финансовые отношения. При этом четко выделить чисто финансовые отношения не удается и, чтобы финансы не превратились в абстракцию, им приходится вводить в объект изучения финансовой науки и практики почти всю совокупность денежных, в том числе не финансовых, отношений отличия лишь в широте охвата последних. Большинство советских и российских экономистов называет основным отличительным признаком финансовых отношений их распределительный перераспределительный, фондовый характер. В результате, от общих денежных отношений и ресурсов отделяется та их часть, которая связана с процессами распределения и или перераспределения стоимости национального продукта, формирования и использования на этой основе фондов денежных средств централизованных и децентрализованных. Государственные финансы опосредуют процессы перераспределения стоимости общественного продукта в государственноправовом императивном порядке, а финансы предприятий распределения созданной стоимости в порядке частной инициативы. Таким образом, государственное и частное финансовые хозяйства существенно различаются по своему внутреннему содержанию в рамках общей категории финансов. См. Александров Л. М. Финансы в социалистическом воспроизводстве. М., Бирман Л. М. Очерки советских финансов. Вып. М. Точильников Г. М. Вопросы советских финансов Очерки теории. М., Сабанти Б. М. Теория финансов Учеб. М., Финансы и кредит Учеб. Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург, Вопросы теории финансов Под ред. В.П. Дьяченко. М. Госфиниздат, Финансы капитализма Учеб. Под ред. Б.Г. Болдырева. М., Моляков Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства Учеб. М. Финансы и статистика, Финансы Под ред. В.М. Родионовой. М. Финансы и статистка, Поляк Г. Б. Финансы местных Советов. М. Финансы и статистика, . Финансы Учеб. Под ред. Л.А. Дробозиной. М. Финансы, ЮНИТИ, . С. 6 8 Финансы, денежное обращение и кредит Учеб. Под ред. М.В. Романовского, О. В. Врублевской. М., .