Управление расходами бюджетов на региональном уровне

• Автор: Трубачеев, Евгений Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 261 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ

РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1.1. Трансформация функций и роли государственного бюджета в современных условиях

1.2. Бюджетные расходы как инструмент реализации бюджетной стратегии

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ

РАСХОДОВ

2.1. Методы бюджетного анализа и их развитие

2.2. Анализ влияния структуры расходов консолидированных бюджетов субъектов Федерации на динамику доходов бюджета

2.3. Оценка структуры и величины расходов бюджета Иркутской области

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
СТРУКТУРЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В РЕГИОНЕ
3.1. Оценка влияния функциональных групп бюджетных расходов на формирование доходов бюджета
3.2. Матричный алгоритм управления структурой бюджетных
расходов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


При известных ограничениях финансовых ресурсов, которые можно изъять из сферы бизнес без вреда для ее инвестиционных намерений, система государственного налогового фискального менеджмента стремится найти новые, более продуктивные методы формирования бюджетных доходов. В системе фискальной иерархии движение денежных ресурсов представляет собой органичный поток налоговых, других доходов, с одной стороны, и организацию бесперебойного бюджетного финансирования с другой. Доходы 1 и расходы должны быть в силу этого сбалансированы и функционировать как единая фискальная система 7, С. Однако на практике расходы бюджета, как правило, опережают бюджетные доходы. Применительно к России эта тенденция особенно четко проявлялась в периоды ведения войн , С. С. , проведения крупных экономических, социальных и политических преобразований в обществе и системе государственного устройства , С. С. . Примером наличия той же тенденции за рубежом являются данные по растущей несбалансированности доходов и расходов бюджетов ведущих европейских стран в е гг. XX в. Так, за период с г. ВВП практически во всех промышленно развитых странах в среднем возрос с ВВП до ВВП. В большинстве стран, включая Бельгию, Германию, Италию, Канаду, Нидерланды, США, Францию, Швецию и Японию, доля государственного , долга в ВВП практически удвоилась, причем в Бельгии, Канаде, Италии этот показатель превысил в г. С. . Таким образом, можно сделать вывод, что в системе государственного бюджета первостепенное значение приобретают расходы, а доходы, следуя за расходами, призваны лишь обеспечить их финансовое наполнение. Расходы бюджета представляют собой экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда 0, С. Существует и другое определение расходов государственного бюджета, более приближенное к организации денежных , потоков расходы бюджета это затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих задач и функций , С. Приведенные выше статистические данные показывают, что расходы бюджета в долгосрочном периоде стремятся к возрастанию. Некоторые страны, особенно развитые, стремятся ограничить этот рост, если признается, что часть расходов становится неэффективной. Возникает проблема, декларируемая абсолютно всеми правительствами на каком уровне должны находиться расходы государства, включая расходы, реализуемые посредством бюджетной . С. . На основании концепции. Следовательно, в чистом виде расходами государственного бюджета можно считать затраты, которые налогоплательщики и иные лица, связанные с формированием общественного денежного фонда, хотят получить на обобществленной основе. Если они не готовы финансировать их по отдельности, то они согласны между собой в формировании общего денежного фонда, что предопределяет его полезность для всех участников. Указанная точка зрения соответствует налоговой теории наслаждения, рассмотренной еще швейцарским экономистом Ж. С. де Сисмонди , который писал При помощи налогов покрываются ежегодные расходы государства, и каждый плательщик налогов участвует таким образом в общих расходах, совершаемых ради него и его сограждан. Цель богатства всегда заключается в наслаждении. При помощи налогов каждый плательщик покупает не что иное, как наслаждения. Наслаждение он извлекает из общественного порядка, правосудия, обеспечения личности и собственности. Наслаждения доставляют также общественные работы, благодаря которым можно пользоваться хорошими дорогами, широкими бульварами, здоровой водой. Народное просвещение, благодаря которому дети получают воспитание, а у взрослых развивается религиозное чувство, опятьтаки наслаждение. В дополнение ко всем другим наслаждением служит национальная защита, обеспечивающая каждому участие в выгодах, доставляемых общественным порядком , С. Возникающий в ходе исполнения бюджета эффект для каждого субъекта можно изобразить схематично см. По мере развития института государственного бюджета возникает особая область финансового права бюджетное законодательство.