Стратегия развития государственного финансового регулирования банковского сектора Российской Федерации и пути ее реализации

• Автор: Фастов, Юрий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ

I Концептуальные основы государственного финансового регулирования банковского сектора и банковской

деятел ьности.

1.1 Концепция государственного регулирования банковского сектора и банковской деятельности в Российской Федерации .
1.2 Принципы государственного финансового регулирования банковского сектора и банковской деятельности.

1.3 Необходимость эффективной стратегии развития банковского сектора

II Стратегия комплексного развития государственного регулирования банковского сектора.

2.1 Оценка состояния и тенденции развития банковской системы Российской Федерации.

2.2 Повышение роли инструментов государственного финансового регулирования в рамках стратегии развития банковского сектора и его государственного финансового регулирования
2.3 Тенденции развития основных инструментов государственного финансового регулирования банковского сектора и банковской деятельности.
III Меры по дальнейшему развитию и совершенствованию государственного регулирования банковской системы Российской Федерации
3.1 Стратегия развития банковского сектора и его государственного финансового регулирования промежуточные цели, этапы реформирования и совершенствования системы государственного регулирования.
3.2 Основные направления дальнейшего реформирования ключевых инструментов государственного финансового регулирования банковского сектора и банковской деятельности в России.
3.3 Меры по дальнейшему совершенствованию регулирующих функций Банка России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Данная форма регулирования направлена либо на достижение определенных конечных целей в долгосрочной перспективе, либо на непрерывное стратегическое развитие. Разница между двумя представленными формами стратегического регулирования является принципиальной и заключается в том, что в первом случае все ресурсы и действия органов государственной власти в течении периода, определенного для достижения стратегических целей направляются только на их реализацию. По достижении поставленных целей формируется новый долгосрочный план. Во втором случае стратегическое развитие предусматривает непрерывное формирование и рост всех форм потенциала реализации стратегических целей. Механизмы стратегического управления во втором случае аналогичны применяемым в первом. Т.е. Поэтому при поверхностном рассмотрении разница может показаться незначительной. Однако в действительности разница заключается в общей культуре и понимании глубины стратегических процессов регулирования и управления. Так, во втором случае под стратегией понимается не просто набор последовательных целей, приводящих к конечному результату, а формирование общих правил и культуры взаимоотношений участников системы, определение моделей поведения и принятия решений направленных на достижение одновременно текущих и стратегических целей. Стратегическое развитие также делает акцент на инновационных факторах формирования потенциала. Проводя аналогии, в первом случае, стратегия выражается в виде конечной картины, которую государство хотело бы иметь в определенном будущем и регулирование направлено на реализацию четко определенной программы действий, которые корректируются в зависимости от промежуточных результатов. В этом случае регулирование направлено в первую очередь на будущий результат. Во втором случае регулирование аналогично научным программам разработки новых технологий, приводящих к появлению новых продуктов, оно может сравниваться с поиском новых источников энергии, с поиском новых месторождений и развитием технологий использования существующих. Т.е. Долгосрочный характер стратегии развития, ее временная перспектива возникает из невозможности полноценной реализации этой системной потребности. Тактическое, или среднесрочное. В этом виде, с точки зрения концепции развития, определяемого в рамках стратегии, государственное регулирование направлено на формирование или изменение среднесрочных перспектив или факторов, которые являются необходимым условием развития текущей деятельности банковской системы. Достижение целей тактического регулирования определяет успех и состоятельность стратегии в целом. Неспособность формирования адекватных условий и факторов в обозримом будущем говорят о неспособности реализации стратегии развития. На этом уровне формулируется и подтверждается логика взаимосвязей стратегических и текущих целей. Тактическое регулирование делает основной акцент на определении и формировании ресурсов, необходимых для реализации стратегии. Практическая реализация стратегии начинается с анализа и перераспределения имеющихся ресурсов таким образом, чтобы развитие системы в целом носило сбалансированный характер и не допускало формирования критических недостатков в отдельных элементах регулируемой системы. Теория системного подхода говорит, что крах любого из ключевых элементов системы, даже при успехах и совершенстве прочих элементов приводит в конечном итоге к краху системы в целом. Именно поэтому ресурсы системы, а также государственное регулирование должны перераспределяться и носить комплексный, сбалансированный характер. Текущие успехи и достижения в наиболее явных областях, таких как финансовое состояние банковского сектора или рост отдельных банковских операций не должны являться основанием для игнорирования системных недостатков прочих элементов. Это приводит к формированию ширмы, за которой общество и прочие участники банковских процессов не смогут разглядеть предпосылок системных кризисов, которые способны привести к краху всей стратегии развития. Текущее или операционное. Для того, чтобы корабль плыл к цели он должен в принципе плыть.