Социально-экономические условия формирования финансовой устойчивости муниципальных образований

• Автор: Захарчук, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 195 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Финансовая устойчивость муниципальных образований как

объект научного исследования.

1.1. Сущность финансовой устойчивости муниципального

образования как экономической категории.

1.2. Условия, факторы и источники финансовой устойчивости территории.

ГЛАВА 2. Методология оценки финансовой устойчивости

муниципального образования

2.1. Критерий финансовой устойчивости муниципального

образования
2.2. Оптимизация показателей финансовой устойчивости муниципального образования.
ГЛАВА 3. Правовые и организационноэкономические условия
регулирования финансовой устойчивости муниципальных образований
3.1. Роль правового регулирования финансовой устойчивости муниципальных образований
3.2. Развитие правовых и организационноэкономических условий финансовой устойчивости муниципальных образований в процессе реформы местного самоуправления
3.3. Интеграционные процессы и их роль в повышении финансовой устойчивости муниципальных образований.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В России того времени одним из авторитетных исследователей в области финансов был И. Х. Озеров. В своих работах он дает определение финансов как совокупности отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств. В том же аспекте, но более четко и развернуто, было сформулировано определение финансов С. И. Иловайским. См. Бакша . ., Гамукнн В. В., Свинцова А. П. Аспекты бюджета императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный. М. Издво ИПО Профиздат, . См. Кирина Ю. Муниципальная экономика. С. и др. Озеров И Х. Основы финансовой науки, вып. М., . На наш взгляд, следует обратить внимание, что И. Х. Озеров уже тогда пытался представить финансы как систему отношений. К такому выводу экономисты советского периода придут лишь в е е годы XX столетия. Второй этап с года до конца х годов характеризуется становлением советских финансов как отрасли науки. На этом этапе финансы рассматривались как инструмент плановой системы, как условные денежные средства, мобилизуемые и используемые государством в интересах социальноэкономического развития. Другие исследователи определяют финансы как совокупность норм и методов мобилизации и использования государством денежных ресурсов. В работах А. М. Александрова, М. И. Боголепова, Г. М. Точильникова и др. Отражением господствующих в науке и на практике представлений о финансах явилось определение финансов в энциклопедических изданиях. В Малой советской энциклопедии, например, финансы определялись исключительно как инструмент государства, как простая совокупность операций государства по извлечению денежных средств и распределению их между статьями бюджета. Данная трактовка отражала субъективную сторону финансов и финансовых отношений, но оставляла без должного внимания объективный характер финансовых отношений и их зависимость от требований объективных законов, в соответствии с которыми экономические категории рассматриваются не только как инструменты экономической политики государства, но и как совокупность объективных экономических отношений. Иловайский С. И. Учебник финансового права. Одесса, . С.5. См. Боголепов М. И. Советская финансовая система. М. Госфиниздат, . С.. Точильников Г. М. Социалистические финансы. М. Финансы, . С. и др. Малая советская энциклопедия Гл ред. Н.Л. Мещеряков. М. Советская энциклопедия, . С. 5. В учебной литературе тех лет, финансы также трактовались как денежные средства. Характерным в этом отношении можно считать определение данное А. М. Александровым в учебном пособии. В этом, как и в ряде других определений, финансы не только отождествлены с денежными средствами, но и ограничены сферой государственного бюджета и государственных функций. В этот период сформировалась концепция советских финансов как альтернативы деньгам, критическая оценка которой началось с конца х годов. Третий этап охватывает период с конца х годов по е годы и характеризуется признанием категории финансов как носителя экономических отношений, имеющих объективный характер и субъективный механизм их реализации. Впервые такой взгляд на сущность финансов был высказан В. Дьяченко в году. В своих работах он отмечал, что финансы относятся к сфере денежных отношений, обусловленных организацией общественного воспроизводства и обоснованно опровергал утверждения экономистов, которые трактовали финансы только как совокупность денежных средств. Со временем этот подход к сущности финансов был поддержан большинством советских экономистов. Например, Д. А. Аллахвердян в году определил финансы как финансоводенежные отношения, складывающиеся в процессе распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта и национального дохода для образования централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов. Александров А. М. Финансы и кредит СССР. М. Госфиниздат, . С.. Дьяченко В. П. Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства. М. Госфиниздат, . С.. Аллахвердян Д. А. Некоторые вопросы теории советских финансов. М. Госфиниздат, .