Совершенствование государственного финансового контроля

• Автор: Санников, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 140 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1. Теоретические основы государственного финансового

контроля.

1.1. Понятийный аппарат теории и практики государственного

финансового контроля.

1.2 Классификация форм и методов проведения финансового контроля .

Глава 2. Анализ развития государственного финансового контроля в современных условиях.

2.1 Государственный финансовый контроль в России история и современность

2.2 Зарубежный опыт распределения функций государственного финансового контроля между ветвями власти

Глава 3. Совершенствование государственного финансового контроля.

3.1 Расширение сферы государственного финансового контроля в условиях рыночных отношении. Государственная казна.
3.2 Перспективы повышения эффективности государственного финансового контроля в системе управления общественными финансами.
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Введение
Актуальность


Научная новизна исследования. Обосновано положение о том, что поскольку предметом государственного финансового контроля является движение финансовых ресурсов государства, как части ВВП в воспроизводственном процессе, то объектами этого контроля должны стать все экономические субъекты, задействованные в движении общественных финансов, а также владеющие, распоряжающиеся и использующие государственную и муниципальную собственность на всех стадиях воспроизводственного цикла. На основе конкретизации понятия объекта собственности в рыночных отношениях, существенным элементом экономического содержания которого является наличие товара, в т. Разработано понятие константного постоянно действующего государственного финансового контроля как теоретической основы единой концепции развития финансового контроля в стране на основе единой методологии и единой политики контроля. Контрольная деятельность рассматривается как непрерывное сопровождение различными функциональными проверки, ревизии, обследования, доклады и т. Уточнено содержание аудита эффективности, понимаемого как аудит, осуществляемый органом государственного внешнего контроля в дополнение к финансовому аудиту и включающий в себя анализ управленческой деятельности, проверку экономичности, результативности и действенности использования государственных ресурсов, результатов производственной деятельности, состояния внутреннего контроля, методов и сроков устранения недостатков. Обоснована необходимость разработки общероссийских стандартов государственного финансового контроля. Единые нормы должны представлять собой, чткое описание рабочих отчтных документов, перечень всех известных нарушений и отклонений от действующих нормативных актов. В стандарте необходимо дать все типовые решения, которые принимает контролр по итогам проверки, с обязательными ссылками на нормативные документы, устанавливающие регламент их применения. Раскрыто экономическое содержание государственной казны как совокупности финансовой и имущественной составляющих. Финансовая составляющая казны представляет собой не госбюджет, отождествляемый с федеральным бюджетом, а общественные финансы в целом и все их составляющие федеральный, субфедеральные и муниципальные бюджеты, государственные социальные внебюджетные фонды, включая их территориальные структуры, местные внебюджетные фонды. Имущественная составляющая казны помимо традиционного перечня объектов государственной собственности имущество Российской Федерации, в том числе федеральная недвижимость, земля, природные ресурсы и т. В соответствии с новым теоретическим представлением об экономическом содержании государственной казны обоснована необходимость расширения сферы государственного финансового контроля за счет охвата всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственных и муниципальных внебюджетных фондов, а также доходов от государственной собственности, предпринимательской деятельности, нематериальных активов, в том числе интеллектуальной собственности. Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы при разработке Концепции единой системы государственного финансового контроля в Российской Федерации как базы для ее законодательного оформления. Ряд предложений автора о необходимости разработки и принятии законов О государственном финансовом контроле в РФ были направлены в соответствующие комитеты Федерального собрания Российской Федерации. Выводы автора имеют как научнотеоретическое, так и практическое значение и могут быть использованы в работе государственных контрольных органов, учебном процессе в высших учебных заведениях по курсу Государственный финансовый контроль. Апробация работы. Основные положения исследования докладывались на научнопрактических конференциях в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также при обсуждении проблем становления и развития государственного финансового контроля в Российском университете дружбы народов.