Совершенствование финансового обеспечения высшего профессионального образования

• Автор: Андреева, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 225 с. : ил.

Содержание
Введение

1 Финансирование высшего образования основные подходы и понятия

1.1 Экономическая сущность образования, специфические особенности финансов и финансового механизма высшей школы.

1.2 Рынок услуг высшего профессионального образования в России

1.3 Бюджетное финансирование состояние и проблемы

1.4Многоканальная рыночная модель финансирования высшей школы.

Зарубежный опыт субсидирования высшего профессионального образования

2 Нормативная база финансового обеспечения высшего образования.

2.1 Методологические принципы построения нормативной базы.

2.2 Анализ состояния нормативной базы финансового обеспечения и ее проблемы. Факторы, влияющие на формирование нормативной базы
2.3Требования к построению нормативной базы финансового
обеспечения высшей школы в современных условиях
3 Разработка методики планирования финансов высшего образовательного учреждения.
3.1 Основные подходы к разработке методики планирования средств на подготовку специалистов
3.2Методика планирования расходов учреждения высшей школы на примере Кубанского государственного университета
3.3Пути совершенствования финансового обеспечения высшего
профессионального образования.
Список литературы


Таким образом, высшее профессиональное образование специфическая отрасль экономики, которая одновременно относится и к производственной и к непроизводственной сфере, предоставляет услуги населению в форме общественного блага совокупный общественный интерес требует государственной поддержки образования как одного из важнейших системообразующих факторов жизни общества финансовые вложения в высшую школу можно рассматривать как инвестиции с высокой степенью риска. Соответственно и финансы высшей образовательной сферы, финансовый механизм имеют особенности. В современной теории финансов финансы учреждений высшей образовательной сферы не рассматриваются отдельно от финансов образовательной сферы в целом. Последние традиционно относятся к финансам нерыночного сектора экономики, так как они призваны удовлетворять потребности, имеющие значение для всего общества, . Источником финансирования этих потребностей выступают общегосударственные финансовые ресурсы, выделяемые из бюджетных и внебюджетных социального назначения фондов 3. С. 7. Такой подход остается актуальным для секторов образования с отсутствием или слабым уровнем развития рыночных отношений дошкольное, среднее общее, частично среднее профессиональное, но уже некорректен для учреждений высшего образования. Вопервых, высшее образование не является обязательным для каждого человека, а поэтому государство обязано финансировать высшую школу только в той части, которая является общественно необходимой госзаказ. Вовторых, именно в высшей образовательной сфере мы сегодня имеет наиболее продвинутый рынок, в котором действуют рыночные законы. Сегодня платежеспособный спрос на услуги высшей школы сегодня превышает предложение, которое дают государственные вузы, и все большее значение в финансировании высших учебных заведений приобретают внебюджетные средства в различной форме. Поэтому по нашему мнению, финансы высшей школы относятся к смешанному типу, являясь финансами как рыночного, так и нерыночного секторов экономики. Как уже отмечалось, в образовательной сфере создается интеллектуальный продукт, который, будучи внедрен в производство, дает реальную прибавку не только количества, но и качества материального продукта и способствует научно техническому прогрессу страны. Образование как бы занимает деньги из бюджета страны с тем, чтобы отдать их впоследствии с определенным процентом. Таким образом, финансы высшей школы можно определить как денежные отношения, возникающие в процессе перераспределения валового общественного продукта в связи с формированием денежных доходов высших учебных заведений. В современной финансовой системе страны финансы высшей школы в части бюджетных средств включаются в ее бюджетную подсистему государственные финансы. Бюджет это объективно обусловленное звено финансовой системы, публичных финансов, централизованный фонд денежных средств, предназначенный для обеспечения функций государства и его территориальных подсистем 2. С. 5. Бюджет является основным инструментом финансового регулирования высшей школы. Более подробно рыночная модель высшей школы будет рассмотрена в следующем разделе диссертационного исследования. Финансы высшей школы формируются в процессе перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. Как известно из теории финансов, процесс распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта представляет собой финансовый механизм, который включает в себя обособленные сферы финансовых отношений, позволяющие формировать собственные финансовые ресурсы у хозяйствующих субъектов, наемных работников, государства и органов местного самоуправления. Финансовый механизм представляет собой систему организации, регулирования и планирования финансовых отношений, способов формирования и использования финансовых ресурсов 2. С. . В конце х годов XX века началась перестройка хозяйственного, а соответственно и финансового механизма организаций непроизводственной сферы. В немалой степени это коснулось и высших учебных заведений. Основное содержание изменений сводилось к переходу на экономические методы управления нерыночным сектором хозяйства, что способствовало более полному удовлетворению потребностей населения в социальнокультурных услугах, включая образовательные.