Система управления социально значимыми расходами местного бюджета

• Автор: Лукьянова, Анна Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 224 с.

Содержание
Содержание
Введение
Глава I. Теоретические основы формирования бюджетных ресурсов муниципального образования

1.1. Специфика финансов муниципального образования

1.2. Особенности формирования и исполнения местных бюджетов

1.3. Межбюджетное регулирование доходов и расходов муниципального образования

Глава II. Управление расходами бюджета муниципального образования

2.1. Распределение бюджетных средств на целевое финансирование социально значимых расходов муниципального образования.

2.2. Методы формирования расходной части местного бюджета

2.3. Казначейское исполнение бюджета муниципального образования

Глава III. Формирование источников финансирования расходной части местного бюджета
3.1. Проблемы покрытия дефицита бюджета муниципального образования
3.2. Пути совершенствования управления расходами местного бюджета.
3.3. Формирование муниципальной заемноинвестиционной системы.
Заключение
Библиография


В качестве предпосылки для начала нового этапа реформы муниципальных финансов можно рассматривать новую редакцию Федерального Закона 1Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации принятую 6 октября г. Динсс ИЮ. К вопросу о формировании доходной балы местного самоуправления. Финансы 7. Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. За это время были уточнены некоторые концептуальные подходы к организации местного самоуправления, сформулированы предложения по совершенствованию сложившейся системы местного самоуправления, проделана определенная работа по разграничению предметов ведения и полномочий, выявлены основные недостатки и проблемы реализации Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от года. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от августа г. Собрание законодательства РФ. X , ст. Но в действительности многие муниципальные образования не обладали в полной мере даже этими атрибутами. Проведенный автором анализ обеспеченности атрибутами муниципальных образований по типам и по территории в разрезе федеральных округов показал, что ее уровень различен по типам муниципальных образований табл. Таблица 1. Число МО. Доля среди всех МО данного типа, Число МО, имеющих данный атрибут, ед Доля среди всех МО данного типа. Число МО, ИМеЮЩИХ данный атрибут, ед. Доля среди всех МО данного типа, Число МО, имеющих данный атрибут, ед. Доля среди всех МО данного типа. Города 8 ,5 4 ,8 4 ,8 4 . Приложения 1. Как видно из табл. ФЗ от . Об общих принципах местного самоуправления Собрание законодательства РФ. У5. Там же ст. На противоположном полюсе сельские поселения, поселки городского типа и сельсоветы, которые в первую очередь и попадают под укрупнение с передачей полномочии районам. У городов, городских округов и поселков городского типа, имеющих устав, имеются и местные бюджеты. Среди административных районов число муниципалитетов, имеющих уставы, превышает число муниципалитетов, располагающих собственными бюджетами, среди сл и сельских администраций наоборот. Из табл. Приложения 1. В то же время в Сибирском округе, напротив, собственность и бюджет имеют всех муниципалитетов, а свои уставы только . Южный округ отстат по собственности, но ещ сильнее по бюджету, как и Дальневосточный. Также можно заметить что в Ценгральном округе всеми атрибутами обеспечены не менее муниципалитетов. Лишь немногим уступает ему Уральский округ, где из 7 муниципалитетов только 8 не имеют своих уставов, остальные же атрибуты наличествуют в полной мере. О характере обеспеченности атрибутами местного самоуправления в Южном федеральном округе говорит рис. Рис. Статистика наглядно свидетельствует о сложных процессах, происходящих на местном уровне. Несмотря на принятие нового Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в настоящее время не все муниципальные образования обладали и обладают атрибутами полноценного самоуправления от собственности до независимости выборных должностных лиц, а, следовательно, и возможностью полноценно и в интересах территории управлять финансовыми ресурсами. Проведенный анализ специфики финансовых ресурсов местного самоуправления, выделение их в составе местного бюджета в финансовой системе РФ на основе практики применения Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от г. Для устранения перечисленных недостатков была подготовлена новая редакция Федерального закона от . Изменение территориальной организации местного самоуправления. Стихийно формирующиеся или организуемые в соответствии с политическими пристрастиями властей субъектов федерации муниципальные образования оказываются достаточно различными, и к ним невозможно с одинаковой эффективностью применять одни и те же нормы законодательства. Эти различия касаются как численности населения, так и занимаемой территории, дисперсности расселения, обладания объектами социальной инфраструктуры и пр.