Налоговый контроль в рыночной экономике: организация, функционирование и способы реализации

• Автор: Цахаева, Залина Загидиновна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 167 с.

Содержание
Введение.

Глава I. Организационно методологические основы деятельности

налоговых органов

1.1. Становление и развитие государственной налоговой службы

1.2. Организационная структура налоговых органов на современном этапе

1.3.Организационнометодологические основы налогового

контроля.

ф, Глава II. Организация контрольной работы налоговых органов

2.1. Анализ и оценка поступлений налогов и сборов

2.2. Анализ контрольной работы по мобилизации налогов и сборов.

2.3. Организация внутриведомственного контроля.
Глава III. Пути повышения эффективности контрольной работы
налоговых органов.
3.1. Методологические принципы и направления
совершенствования налогового контроля
3.2. Модернизация и информатизация деятельности налоговых
ф органов.
3.3. Использование зарубежного опыта организации налогового контроля в российской практике.
Заключение.
Список использованной литературы


Действовали следующие финансовые управления казенного приказа Большого дворца г. Большого прихода г. Новой четверти, Полоняничный, Стрелецкий, Денежной раздачи, Денежного и хлебного сбора, Приказных дел вторая половина XVI века и некоторые другие. Во главе этих учреждений Московского государства находился Приказ Большой Казны. В царствование Алексея Михайловича число приказов, ведавших сбором налогов, значительно увеличилось. Приказы находились в непосредственном ведении царя и Боярской думы. Таким образом, к концу XVII началу XVIII века налоговыми сборами одновременно ведали несколько учреждений приказов, что дезорганизовывало деятельность правительства по мобилизации государственных доходов. Возникла громоздкая архаичная организационная структура, которая требовала реформ. В г. Петром I Приказы были упразднены в связи с учреждением камерколлегии, в обязанности которой вменялось надзирание и правление над окладными и неокладными доходами. Одновременно были созданы штатсконторколлегия, ревизионколлегия, коммерцколлегия и военная коллегия. Каждая коллегия состояла из присутствия президент, вицепрезидент, 4 советника, 4 асессора и секретарь, подчинявшиеся непосредственно императору и отчитывающиеся перед Сенатом. При коллегиях состоял фискал, в обязанности которого входило тайное наблюдение за исполнением правительственных распоряжений коллегиями. Камерколлегия должна была, помимо государственных доходов, заниматься также устройством дорог, вопросами земледелия, состоянием урожая, другими проблемами государственного строительства. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М. . В функции штатсконторы входил надзор за всеми государственными расходами, рассматривала сметы провинций, отчисляла средства на содержание дворца и центральных учреждений. Ревизионколлегия, учрежденная для ревизии и контроля финансового управления, в году была присоединена к Сенату, а в году восстановлена. Коммерцколлегия, основанная с целью . Министерству финансов, а в году упразднена. Военная коллегия занималась сбором подушной подати для снабжения войска. Следует отметить, что организационная структура налоговых органов, как и налоговая система, была достаточно сложной и запутанной. Как пишет Гришин С. П. . Предпринятые в году попытки нового регламента по оживлению деятельности камерколлегии успеха не имели. Однако, при всех недостатках построения эффективной структуры налоговых органов, Российское государство обходилось собственными доходами и не сделало ни копейки долгу. Во времена Анны Иоановны важнейшие коллегии были выведены из под контроля Сената и подчинены Кабинету е Величества. В период правления Екатерины II , Указом от октября г. Финансовокредитный словарь. Т.З. М. Финансы и статистика, . Государственная налоговая служба. Под общей ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, . Соловьев С. М. Публичные чтения о Петре Великом. М. Наука, . Все четыре экспедиции подчинялись генералпрокурору. Петровские коллегии к этому времени были упразднены, а их функции по финансовому управлению переданы казенным палатам. К сожалению, предпринятые меры не способствовали улучшению собираемости налогов, . Госбюджета имел место и с года он покрывался исключительно ассигнациями. Государственный долг ко времени Екатерины II , достиг 5 мян. Дефицит бюджета превысил . Налоговая система в эпоху Екатерины II несколько упростилась, однако была недостаточно эффективной. В начале XIX в. В структуру Министерства финансов входил департамент податей и сборов, который в г. В году департамент неокладных сборов был преобразован в главное управление неокладных сборов и казенной продажи питий. Наряду с названными подразделениями работой по взиманию налогов занимался департамент торговли и мануфактур. На местах вопросы налоговой системы решались казенными палатами, подчиненными Министерству финансов. Орлов Д. Финансовая система России в XVIII веке. Налоги. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М. .