Налоговая система и налоговый контроль на субфедеральном уровне

• Автор: Яцков, Анатолий Федорович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 219 с. : ил.

Содержание
Введение.

Глава 1. Теоретический анализ содержания налоговой системы и налогового контроля

1.1. Сущность и основы построения налоговой системы.

1.2. Налоговый механизм в структуре налоговой системы.

1.3. Содержание налогового контроля и его место в

налоговом механизме

Глава 2. Приоритеты формирования и реформирования налоговой системы на субфедералыюм уровне
2.1. Проблемы формирования собственной налоговой базы региональных и местных бюджетов.
2.2. Повышение значимости ресурсных налогов как важнейшее направление реформирования налоговой системы.

2.3. Модель рациональной налоговой системы субъекта Российской Федерации.

Глава 3. Механизм повышения эффективности налогового контроля на субфедерал ыюм уровне
3.1. Правовые основы организации налогового контроля, применение налоговых правонарушений и ответственности за их совершение.
3.2. Организация налогового контроля в органах Федеральной службы по борьбе с экономическими и налоговыми правонарушениями.
3.3. Приоритеты построения эффективной системы налогового
контроля.
Заключение.
Список используемой литература.
Приложения.
Введение
Актуальность


Исследование о природе и причинах богатства народов. М., , Т. С. 12. XIX века в России получили широкое распространение основные принципы финансовой налоговой политики, предложенные сразу несколькими известными учеными Л. Штейном и проф. А. Вагнером в книге Финансы. Так, А. Поэтому необходимо учитывать различные способы избавления от платежа использование льгот, сложение, переложение и т. С конца х годов XX века вновь стали появляться работы по теории налогообложения. Советские и российские авторы, как правило, выделяют либо только общие принципы налоговой системы, либо, разделяя данные принципы, классифицируют их. При этом сторонников первой точки зрения явное большинство. Яроцкий В. Налоги. Брокгауз и Эфрон. Энциклопедический словарь репринтное воспроизведение издания г. М.,ТС. См. Райзберг Б. Рыночная экономика. М. Деловая жизнь, , С. Барулин С. В. Налоги как цена услуг государстеаФинансы. С. Галкин В. Ю. Некоторые вопросы теории налоговФн нансы. С.. Вместе с тем, как отмечалось ранее, некоторые экономисты рассматривают не общие принципы в целом, а разделяют их на экономические и организационные принципы. Так, например, Т. Ф. Юткина выделяет две аналогичные группы принципов экономикофункциональные и организационноправовые принципы. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. Учебник. М. ИНФРАМ, . С.. Однако, с нашей точки зрения, данная классификация далеко не однозначна и часть ее элементов относится к признакам, а не к принципам, к тому же автор относит организационные принципы построения государства принципы государственного устройства к принципам функционирования налоговой системы, не учитывая первичность возникновения каждого из них. Интересной представляется точка зрения юриста Брызгалина . Федерации, органов местного самоуправления и налогоплательщика в правовом регулировании налоговых отношений налоговом нормотворчестве и при применении налогового закона. России а принцип единства б принцип подвижности эластичности в принцип стабильности г принцип множественности налогов д принцип исчерпывающего закрытого перечня региональных и местных налогов. Данная позиция интересна, с нашей точки зрения, теми признаками, которые положены в основу классификации. Однако, абсолютно согласиться и с этой позицией не представляется возможным, особенно в части принципов, относимых к первым двум группам. Налоги и налоговое право Учебное пособие Под ред. Брызгалина . . М. ЮНИТИ, , С. Зарубежные авторы, в основном, рассматривают и предлагают не принципы построения налоговой системы, а желательные характеристики любой налоговой системы. Например, Дж. Ю. Стиглиц в своей работе Экономика государственного сектора предлагает пять таких характеристик 1 экономическая эффективность 2 административная простота 3 гибкость 4 политическая ответственность 5 справедливость. Под экономической эффективностью подразумевается, что налоговая система не должна дестимулировать сбережения, предпринимательскую и трудовую активность, не искажать экономическое поведение иными способами. Под административной простотой понимается, что налоговая система должна быть понятной для налогоплательщиков, издержки по е функционированию должны быть не слишком велики. Изменения экономических условий требуют изменения налоговой системы, причем чаще всего при формировании налоговой системы должна быть предусмотрена возможность мобильного изменения ее элементов. В этом и должна проявляться гибкость налоговой системы. Политическая ответственность подразумевает, что налоговая система должна быть построена таким образом, чтобы убедить людей в целесообразности уплаты ими налогов и государство учитывает их интересы. Справедливость налоговой системы заключается в справедливом отношении ко всем налогоплательщикам и рассматривается в двух плоскостях горизонтальное равенство и вертикальное равенство налогоплательщиков. Поэтому под справедливостью часто понимают равнонапряжнность налоговой системы. Стиглиц Дж. Ю. Экономики государственного сектора М. ИНФРАМ, , С.