Финансовое обеспечение деятельности публичных библиотек

• Автор: Попова, Мария Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 332 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

С. ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1 Теоретические основы организации финансовохозяйственной деятельности публичных библиотек.

1.1 Библиотечная услуга как объект финансовых отношений .

1.2 Характеристика финансовых взаимоотношений между институтами власти РФ и публичными библиотеками.

1.3 Зарубежный опыт организационной и финансовой поддержки публичных библиотек

Глава 2 Исследование механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в регионах РФ
2.1 Влияние бюджетной политики регионов РФ на финансовое обеспечение деятельности публичных библиотек
2.2 Анализ особенностей реализации механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в регионах РФ
2.3 Оценка результатов финансовохозяйственной деятельности публичных библиотек как составляющая системы мероприятий их финансового обеспечения
Глава 3 Реформирование механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек
3.1 Библиотечный маркетинг как инструмент развития финансовых отношений
в библиотечном деле.
3.2 Совершенствование финансирования публичных библиотек путем привле
чения внебюджетных источников.
3.3 Модернизация финансовых взаимоотношений между органами государст венного управления субъектов РФ и библиотеками
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Такие законы, как Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон о некоммерческих организациях, Основы законодательства РФ о культуре и Закон о библиотечном деле, являются основными правовыми актами в части рассмотрения вопросов правового регулирования финансовых взаимоотношений публичных библиотек и институтов власти в нашей стране. Российской Академии наук, других. РФ. Социальное партнерство в сфере труда ст. Организация взаимодействия библиотек ст. Закона РФ О библиотечном деле. Общедоступная библиотека в России6 предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от орга низационноправовых форм и форм собственности и гражданам без ограниче 1 ний по уровню образования, специальности, отношению к религии. Федеральный закон от августа г. 2ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, вступил в силу с 1 января г, ст. Закона Основы законодательства РФ о культуре. Решение вопросов организации библиотечного обслуживания населения, библиотеками субъектов Российской Федерации отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации9. К вопросам местного значения отнесены организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Таким образом, основным источником финансовых ресурсов публичных библиотек являются бюджетные ассигнования и другие поступления от учредителя. Кроме этого, библиотеки могут привлекать доходы от платных форм культурной деятельности платежи за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами добровольные пожертвования, субсидии, сред РоссиЙ ской Федерации. Финансируются публичные библиотеки из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. В ней должны быть отражены все доходы, полученные как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства утверждено постановлением Правительства РФ от июня г. 9, с изменениями от декабря г. И ст. Бюджетного кодекса. Смета бюджетного учреждения основной плановый документ для. СССР определяет объем, целевое назначение и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы данного учреждения. Утвержденная в установленном порядке смета бюджетного учреждения является основанием для расходования выделяемых из бюджета средств. В отличие от других финансовых планов, составляемых в форме баланса доходов и расходов, смета представляет собой план расходов и отражает и. Доходы, образующиеся у некоторых бюджетных учреждений от производственной и других видов деятельности, учитываются, как правило, в смете доходов и расходов по специальным средствам используются в особом порядке. Расходы бюджетных учреждений определяются исходя из оперативнопроизводственных показателей их деятельности сеть учреждений и обслуживаемые ими контингенты, основанных на показателях плана экономического и социального развития административнотерриториальной единицы, и нормативов расходов, устанавливаемых на расчетную единицу или по элементам затрат. В смету бюджетного учреждения не могут включаться затраты на мероприятия, не предусмотренные планом. Расходы в смете группируются по целевому назначению в соответствии со статьями, разделами, параграфами бюджетной классификации. Из определения видно, что в значительной мере смысл термина смета сохранился.