Совершенствование взимания акцизов на алкогольную продукцию в Российской Федерации

• Автор: Фонарев, Николай Иванович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Введение.

Глава 1. Теоретические основы акцизного налогообложения .

1.1 Социальноэкономическая природа акцизов, их функции и роль в формировании доходов бюджетов.

1.2 Развитие налогообложения алкогольной продукции в России.

1.3 Международный опыт использования акцизов в системе

налогообложения.

Глава 2. Анализ действующей системы взимания акцизов на алкогольную продукцию в Российской Федерации
2.1 Рынок производства алкогольной продукции и действующая система взимания акцизов на алкоголь в России.
2.2 Государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции на этапе развития рыночных отношений

2.3 Организация системы контроля уплаты акцизов на алкогольную

продукцию в России.

Глава 3. Совершенствование действующей системы организации взимания акцизов на алкогольную продукцию в России.
3.1 Совершенствование законодательства по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции.
3.2 Основные направления улучшения исчисления и взимания акцизов на алкогольную продукцию
3.3 Пути улучшения организации работы контролирующих органов в
сфере уплаты акцизов на алкогольную продукцию
Заключение.
Литература


В большинстве СевероКавказских регионов наблюдается высокая роль акцизов на алкогольную продукцию в формировании доходов их бюджетов. Это во многом обусловлено спадом производства промышленной продукции и товаров народного потребления в этих субъектах РФ, в то время как у них сохранилось и совершенствовалось производство алкогольной продукции за последнее время были построены современные спиртовые и ликероводочные заводы. Так, КабардиноБалкарская Республика и Республика Северная Осетия Алания характеризуются очень высокой долей акцизов в формировании доходов бюджетов этих субъектов РФ более . Углубленный анализ показывает, что это в основном акцизы от производства алкогольной продукции. В ряде других регионов поступления доходов от акцизов примерно в 4 раза превышают среднероссийский показатель. Это Республики Адыгея и Мордовия, Ленинградская и Ярославская области. Однако, есть регионы, в которых почти нет доходов от акцизов. Это Мурманская область, Ненецкий АО, КомиПермяцкий АО, Эвенкийский АО, Корякский АО, в которых, как правило, развита промышленность по добыче и переработке энергоносителей, доходы от которой поступают в федеральный бюджет. Следует отметить, что при формировании доходов только от одного источника могут быть свои опасности. Бюджет региона попадает в зависимость от деятельности этой отрасли. Уход производителей алкоголя в тень может привести к отрицательным последствиям при исполнении регионального бюджета по расходам в том числе и в социальной сфере. Руководителям этих регионов следует уделять особое внимание контролю за этой бюджетообразующей отраслью, искать пути выхода из алкогольной зависимости их бюджетов. Активное участие государства в организации хозяйственной жизни страны обеспечивается регулирующей функцией акцизов, имеющей различные формы реализации. Одной из основных форм является введение акцизов на специально отобранные товары, по которым признается необходимость регулирования спроса и предложения. Обычно эти товары характеризуются низкой себестоимостью производства и высокой рыночной ценой продажи для конечных потребителей или экстернальными эффектами. Например, в США применяется так называемый экологический акциз акциз на химикаты фреонового типа. Акцизы также устанавливаются с целью изъятия в доход бюджета части выручки от реализации продукции. Правильный выбор ставки акциза может снизить рентабельность производства данной продукции до среднего по промышленности, что выравнивает экономические условия хозяйственной деятельности для всех предприятий. При этом, как правило, стимулируется перелив капиталов в ту область, развитие которой государством считается приоритетным. В некоторых случаях акцизы вводятся на предметы роскоши с целыо перераспределения доходов высокооплачиваемых слоев населения в пользу государства и малоимущих. Как правило, это товары для богатых и общественно порицаемые товары, за которые потребитель согласен платить значительно выше их себестоимости 8. В мировой практике в эту категорию традиционно входят яхты, дорогие мотоциклы, легковые автомобили определенной мощности, а также ювелирные изделия. Здесь используется известный эффект увеличения спроса на товары не первой необходимости при повышении доходов выше определенного уровня. Практически все подакцизные товары содержатся в специальном перечне, где указываются также ставки акцизов, и который, как правило, изменяется в зависимости от конъюнктуры рынка, экономической ситуации и т. Расширение номенклатуры подакцизных товаров ведет к слиянию акцизов и другого косвенного налога налога на добавленную стоимость. В этом случае акциз начинают называть универсальным . Регулируюшая функция реализуется также при установлении дифференцированных ставок акцизов на разные виды товаров внутри товарных групп. Это осуществляется с целью влияния на структуру потребления населением товаров разных видов. Так, более высокая ставка на крепкие алкогольные напитки стимулирует производство и потребление высококачественных вин и слабоалкогольных изделий.