Формирование региональной системы бюджетного планирования

• Автор: Косяков, Иван Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 203 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1. Экономическая сущность бюджетного планирования

1.2. Классификация методов бюджетного планирования

1.3. Принципы трансформации методологий бюджетного планирования

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕТОДОЛОГИЙ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

2.1. Анализ затратюго и результативного подходов к бюджетному планированию

2.2. Сравнительный анализ результативных методологий бюджетного

планирования

ГЛАВА 3. МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ФИНАНСОВОМ ОРГАНЕ РЕГИОНА И
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ Е ПРИМЕНИМОСТИ
3.1. Методика формирования системы бюджетного планирования в финансовом органе региона, ориентированная на изменение условий функционирования бюджетной системы
3.2. Методика экспрессоценки организации бюджетного планирования в финансовом органе региона
3.3. Результаты внедрения методики формирования системы бюджетного
планирования в финансовых органах Свердловской, Курганской и Кировской областей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург РИФ Солярне, . С. . Рис. Рис. Финансы, денежное обращение и кредит уч. Л.Ю. Казак и др. Под ред. Л.Ю. Казака. Екатерин бург РИФ Содярис, . С. . Составлено автором. Таким образом, с авторской позиции, система управления бюджетом это система, обеспечивающая целенаправленное воздействие бюджетного аппарата на бюджетную систему совокупность бюджетных отношений посредством функционирования бюджетного механизма, реализующего достижение целей бюджетной политики. Остановимся более подробно на компонентах системы управления бюджетом. Сначала мы рассмотрим экономическое содержание термина бюджетная политика и предварительно приведем определение термина политика без привязки к бюджету политика от греч. Переформулируем это определение применительно к бюджету бюджетная политика это деятельность по управлению бюджетом, направленная на достижение государственных целей. Здесь мы не конкретизируем цели государства, так как они в большой степени зависят от политического строя государства. Цели тоталитарного государства совершенно не совпадают с целями государства социального. Важно, что цели бюджетной политики определяются целями государства. Рассмотрим существующие альтернативные варианты определения термина бюджетная политика. В соответствии с определением Н. П. Грациановой, бюджетная политика это совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной представительной и исполнительной власти, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства. Т.М. Ковалва и С. В. Барулин считают, что бюджетная политика как организационнофинансовая категория . Бупкина М. К., Семенов А. М., Семенов А. М. Макроэкономика, . Н.П. Грацианова Совершенствование механиэмов формирования эффективной бюджетной политики региона И Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и стран Северной Европы Материалы Пятой ежегодной международной научнопрактической конференции. Кн. Петрозаводск Издво ПетрГУ, . С. . Приведенные выше определения несомненно более полно отражают содержание бюджетной политики, но, с другой стороны, носят опенок нормативной теории, гак как отражают некоторый вариант целей бюджетной политики. Поэтому мы и предложили более строгую формулировку, которую, как и все авторские определения, мы постарались изложить в традиции позитивной теории. Интересную классификацию типов бюджетной политики приводят Т. М. Ковалва и С. В. Барулин. В зависимости от стратегической направленности Т. М. Ковалва и С. Ковалва Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации учебное пособие Т. М. Ковалва, С. В. Барулин. М. КНОРУС, . С.. Это объясняется тем, что авторы в данном случае были заинтересованы в практической стороне вопроса формулировке наиболее приемлемых целей бюджетной политики для Российской Федерации. Ковалва Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации учебное пособие Т. М. Ковалва, С. В. Барулин. М. КНОРУС, . С. . Под бюджетным аппаратом мы понимаем совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление бюджетом. Федеральная налоговая служба и территориальные налоговые органы. Бюджетный аппарат осуществляет управление бюджетом посредством бюджетного механизма, на котором мы остановимся подробнее. Приведем сначала существующие определения бюджетного механизма. Н.В. Гаретовский, например, считает, что бюджетный механизм создается государством как совокупность конкретных форм бюджетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств,. В соответствии с формулировкой В. М. Родионовой, бюджетный механизм . Ковалва Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации учебное пособие Т. М. Ковалва, С. В. Барулин. М. КНОРУС, . С. . Финансы социалистического общества. Учебное пособие Под ред. Н.В. Гаретовского. М. Финансы и статистика, . С. 7.