Управление доходами и расходами бюджета: вопросы теории и практики

• Автор: Абдуллатипова, Сарижат Магдиевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 185 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 .Теоретические основы формирования бюджета

1.1. Теория и практика формирования федерального бюджета

1.2. Особенности формирования бюджетов высокодотационных субъектов РФ на современном этапе

1.3. Социальноэкономические аспекты формирования региональных бюджетов

ГЛАВА 2. Анализ практики управления доходами и расходами бюджетной системы субъекта РФ

2.1. Управление доходами бюджетов регионов

и муниципальных образований.

2.2. Управление расходами бюджетов субъектов РФ

и муниципальных образований.

2.3. Казначейская система исполнения бюджетов регионов
и муниципальных образований.
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования системы управления доходами и расходами бюджета.
3.1. Проблемы повышения эффективности управления бюджетными ресурсами региона
3.2. Пути совершенствования межбюджетных
отношений субъекта РФ.
3.3. Повышение эффективности государственного финансового контроля за доходами и расходами
бюджетов субъекта РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В условиях перехода к модели среднесрочного бюджетного планирования существенно изменяется роль прогноза социальноэкономического развития на среднесрочную перспективу, который должен не только определять исходные условия для формирования федерального бюджета, но также отражать степень реализации поставленных целей и задач на среднесрочную перспективу, так как являются критерием эффективности осуществляемой экономической, социальной и бюджетной политики страны. Федеральный бюджет на год сформирован не в полном соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также с другими законодательными актами РФ. Например, предусмотрено увеличение поступлений и расходов федерального бюджета сверх сумм, установленных законом. Имеются несоответствия статье Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой доходы бюджета и поступления из источников его финансирования не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета. Таким образом, отсутствие законодательно установленных объемов дополнительных поступлений и расходов федерального бюджета свидетельствуют о недостаточной прозрачности бюджета и бюджетных процедур и не позволит осуществить эффективный анализ исполнения этих поступлений и расходов федерального бюджета. Имеется необходимость установления законом объемов неуточненных поступлений и расходов федерального бюджета, а также обеспечения прозрачности распределения дополнительных расходов федерального бюджета по ведомственной структуре. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации макроэкономические показатели являются исходными для составления федерального бюджета на год объем ВВП, темп его роста и уровень его инфляции. В законе о бюджете на год около статей частично или полностью не соответствуют Бюджетному кодексу РФ, а также допущены нарушения ряда статей Бюджетного кодекса РФ. В законе о бюджете на год содержатся статьи, которые дают новые дополнительные полномочия Правительству РФ, изменяют или дополняют положения Бюджетного кодекса РФ, не относящиеся к сфере ведения федерального закона о федеральном бюджете. Нарушения действующих законов полностью или частично содержались в федеральных законах о федеральном бюджете на , ,, и годы. Не учитываются положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации о том, что Федеральный закон о федеральном бюджете не может изменять положения других федеральных законов, не связанных с расходами Российской Федерации, а также требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, который позволяет отменять или приостанавливать действия законодательных актов на очередной финансовый год только в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. Российской Федерации осуществляется, начиная с года. Таким образом, в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в другие акты законодательства Российской Федерации необходимо внести соответствующие изменения и дополнения или не допускать нарушения законов при разработке и утверждении бюджета. Сегодня в экономической политике страны происходит достаточно серьезный сдвиг в сторону финансирования социального сектора здравоохранения, науки, образования, культуры, а также наблюдается повышение инвестиционной активности. Однако остается проблема определения процедуры выработки приоритетов экономического развития, так как ситуация, в которой находится наша страна с массой проблем и одна тяжелее другой, найти оптимальный путь формирования приоритетов очень сложная задача. Важно дать точную оценку таких приоритетов, определить их иерархию. Как и в предыдущие годы гг. Кроме того, что каждый год этот показатель не выполняется, от декларируемого пониженного уровня инфляции нет никаких положительных выгод для экономики. Стремление Минфина России таким образом сдерживать непроцентные расходы миф, дискредитирующий всю бюджетную политику страны. При исполнении федерального бюджета на год необходимо учесть, что Минфин РФ не только систематически занижает прогнозные показатели инфляции, но и не приводит подробных обоснований по параметрам инфляции в году, обобщений и выводов о причинах невыполнения установок по инфляции в предыдущие годы. Доля доходов бюджетной системы в ВВП, которая снижается с в году до ,6 в году и дальше примерно до в году. Это позитивная тенденция. Заключение Счетной палаты РФ. Москва.