Страхование гражданской ответственности водопользователей в системе экологического страхования

• Автор: Борисов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Использование и защита водных ресурсов

Раздел 1.1. Состояние водных ресурсов

Раздел 1.2. Экологическое водное страхование и опыт страховой защиты от экологических рисков

Глава 2. Законодательство об экологическом страховании

Раздел 2.1. Анализ законодательных актов зарубежных стран об экологическом страховании

Раздел 2.2. Российское законодательство об экологическом страховании

Глава 3. Построение страховой защиты от экологических рисков ф Раздел 3.1. Организация страховой защиты и оценка экологического риска
Раздел 3.2. Построение модели расчета страхового тарифа в экологическом водном страховании
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Водные ресурсы играют важнейшую роль в обеспечении устойчивого социальноэкономического развития России. Состояние здоровья населения, экономика страны в значительной степени зависят от наличия и качества водных ресурсов, их комплексного рационального использования и охраны.
Во многих районах земного шара, в том числе и в России, нагрузка на природную среду постоянно возрастает. Вода, в конечном счете, является носителем и, наряду с почвой, аккумулятором всех загрязнений. И если учесть образное выражение Вернадского В.И. Все природные воды, где бы они ни находились, теснейшим образом связаны между собой и представляют единое целое, то становится ясно, к каким необратимым последствиям может привести загрязнение водной среды.
По оценкам Всемирной организации здравоохранения, частота заболеваний, переносимых водой, является самой высокой. Большое число жителей разных стран подвержено риску, т.к. используют воду с содержанием вредных веществ. В связи с этим снижение уровня загрязнений водных экосистем и ликвидация источников их загрязнений признано Всемирной организацией здравоохранения главной стратегической задачей охраны здоровья населения в целом.
В России, в период экономического спада, объм средств, направляемых на решение задач охраны водных ресурсов, существенно сократился. Главной целью общества стали насущные проблемы, а будущие последствия не решнных стратегических задач стали мало интересовать большую часть населения страны. Результатом этого стали пренебрежение нормами эксплуатации опасных в экологическом аспекте промышленных объектов, изношенность их очистных сооружений, значительное сокращение объма отчисляемых предприятиями государству средств за пользование водными объектами и их охрану.
В настоящее время, в период стабилизации экономической, политической и социальной ситуаций в России, в первую очередь именно государство начинает уделять внимание сохранению и восстановлению водных ресурсов. Со
вершенствуется старое законодательство и появляется новое, соответствующее современным потребностям и мировому уровню развития. Увеличивается уровень денежных отчислений на защиту водных ресурсов от последствий техногенных и природных катастроф, а также на превентивные мероприятия по их предотвращению. Ужесточается административный контроль над целевым расходованием бюджетных средств. Создаются специальные органы защиты и управления водными ресурсами. Для предприятий вводятся новые обязательные отчисления, связанные с использованием водных объектов. Создаются механизмы для рационального регулирования отношений между предприятиями, представляющими угрозу водным объектам, и государством. Все эти и другие проводимые мероприятия должны помочь сохранить и со временем восстановить сильно исчерпавшиеся водные ресурсы нашей страны и планеты в целом.
Одна из целей современной природоохранной стратегии государства увязка экологических требований, весьма капиталоемких и потому зачастую невыгодных хозяйствующим субъектам, с объективными экономическими законами, побуждающими вкладывать средства только в то, что дает прибыль. Отсюда и практическая задача переход в основном от административных методов управления природоохранной деятельностью преимущественно к экономическим. Одним из средств ее решения является внедрение экологического страхования .
Экологическое страхование в Российской Федерации с ее многочисленными промышленными объектами, представляющими потенциальную экологическую опасность водной среде, должно стать эффективной системой финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
Актуальность


Этому во многом способствовало широко распространенное мнение о неограниченных возможностях вод Мирового океана к самоочищению. Многие это понимали так, что любые отходы и отбросы в любом количестве в водах океана подвергаются биологической переработке без вредных последствий для самих вод. Независимо от вида загрязнения, идет ли речь о загрязнении почвы, атмосферы или воды, все сводится в итоге к загрязнению вод Мирового океана, куда, в конце концов, попадают все отравляющие вещества, превращая Мировой океан в мировую помойку. Рис. Загрязнение вод Мирового океана По подсчетам в Мировой океан ежегодно попадает 6 млн. Значительное количество нефти попадает в море после промывки цистерн и нефтеналивных сосудов. Подсчитано, что в море попадает около 1 нефти и нефтепродуктов от всего перевозимого груза. Например, нефтеналивное судно водоизмещением около 0 тонн сбрасывает в море около 0 тонн мазута при каждом рейсе. При этом общего грузооборота мирового морского флота в настоящее время падает на нефть и ее производные. Лишь немногие танкеры обладают резервуарами, специально предназначенными, для балластной воды, которые никогда не заполняются нефтью. Огромное количество нефтепродуктов попадает в Мировой океан при их использовании. Только дизельные двигатели судов выбрасывают в море до 2 млн. Но наибольший ущерб окружающей среде и биосфере наносят внезапные разливы больших количеств нефти при авариях танкеров, хотя такие разливы и составляют только суммарного нефтяного загрязнения. Считается, что первая такая авария произошла в пятницу декабря года, когда семимачтовая парусная шхуна Томас Лоусон грузоподъемностью тонн с грузом керосина в штормовую погоду разбилась о скалы у островов Силли недалеко от югозападной оконечности Великобритании. Огромный ущерб океану нанесло крушение американского супертанкера Торри Каньон у югозападного побережья Англии в марте года 0 тысяч тонн нефти вылилось на воду и было подожжено зажигательными бомбами с самолетов. Нефть горела несколько дней. Были загрязнены пляжи и побережья Англии и Франции. Катастрофой XX века считается авария, произошедшая с супертанкером Амоко Кадис, который в районе острова Уэссан Бретань, Франция потерял управление изза неисправностей рулевого механизма и время, ушедшее на торг со спасательным судном и сел на скалы у этого острова. Из танков Амоко Кадис в море вылились все 3 тысячи тонн перевозимой сырой нефти. Бретани, и на большом протяжении его берега. Для снижения риска аварийного выброса нефти при е транспортировке стали использовать двухкорпусные танкеры. В апреле г. Международная организация судоходства приняла решение поэтапно к году запретить движение особо опасных однокорпусных танкеров. Танкеры, находящиеся в очень плохом состоянии, следует изъять из употребления уже к году. Сегодня почти каждый третий танкер имеет только один корпус. В апреле г. Международная морская организация ММО объявила регион Балтики особо уязвимым морским районом ОУМР с точки зрения экологии. Данный статус подразумевает то, что отныне все суда должны принимать дополнительные меры предосторожности при навигации на Балтике. Также данное решение предоставляет право всем государствам и самой ММО требовать использования наиболее совершенных мер защиты от аварий при судоходстве. Впервую очередь это относится к требованию об использовании танкеров с резервуарами для балластной воды и двухкорпусных танкеров. Объемы транспортировки нефти на Балтийском море за последние шесть лет удвоились и составляют сегодня млн. Согласно оценкам, эта цифра достигнет млн. Приморский нефтяной терминал и расширен нефтяной терминал в Мууге недалеко от Таллинна. При этом Россия отказалась признать за Балтийским морем статус особо уязвимого морского района. Российские территориальные воды остаются единственной частью Балтики, на которую не распространяется действие принципов ОУМР. Автор считает, что Правительству России необходимо экономические приоритеты развития страны жестко увязывать с активным внедрением и совершенствованием природозащитных механизмов, особенно в уязвимых районах, таких как Балтийское море.