Организационно-методические подходы к формированию механизма управления ликвидностью казначейства

• Автор: Король, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Постановка проблемы и актуальность исследования. В.В. Ильина, А. М. Ковалвой, О. И. Лаврушина, В. Е. Леонтьева, В. АЛ. Кудрина, 1 Лопиной, Г. И. Маклсвой, В. Е.К. Приведм лишь некоторые цифры, характеризующие кризис неплатежей гг. Так, задолженность получателей перед поставщиками увеличилась с млрд руб. ВВП. Неплатежи в бюджет и внебюджетные фонды также росли быстрыми темпами г. В целом, неденежные расчты составляли в г. Особенно остро вопрос неплатежей стоял перед предприятиями энергетических отраслей промышленности. Так, доля денежных платежей за отпущенную продукцию ОАО ГАЗПРОМ в гг. Аналогичная ситуация наблюдалась в РАО ЕЭС РОССИИ, где доля денежных платежей составляла в г. Определим основные причины неплатежей и неденежных расчтов в начале х гг. Несовершенство кредитноденежной и налоговобюджетной политики. Вопервых, в гг. Центрального банка России для погашения долгов перед поставщиками. Большая часть этих кредитов не возвращалась. Вовторых, практически отсутствовал контроль за расходованием бюджетных средств. Организации использовали средства по своему усмотрению, а поставщики услуг не требовали незамедлительной оплаты, ожидая, что Правительство РФ примет долги бюджетных учреждений. Эти ожидания оправдались в виде многочисленных зачтов и налоговых освобождений. Втретьих, существовала практика уклонения от уплаты налогов. В России в тот период энергетические компании не желали отключать потребителейнеплательщиков, хотя во всм мире существует практика прекращения предоставления услуг в случае отсутствия оплаты за исключением стратегических предприятий. Возможность извлечения личной выгоды коррупция. Необходимыми мерами для выхода из сложившейся ситуации стали прекращение скрытого субсидирования предприятий, оказание адресной помощи введение системы контроля за принятием бюджетными учреждениями обязательств по оплате коммунальных услуг в рамках выделяемых из бюджета средств принятие мер по своевременному зачислению налогов в бюджеты всех уровней, причм только в денежной форме осуществление жсткой политики отключения неплательщиков коммунальных услуг проведение инвентаризации стратегических потребителей с целью выявления возможности сокращения их числа , с. Для выполнения части указанных мер государству необходим был специальный финансовый институт. Так, в процессе организации своей деятельности Федеральное казначейство взяло на себя контроль за правильным и своевременным перечислением налогов на счета бюджетов всех уровней, стало осуществлять учт бюджетных обязательств, провело работу по составлению перечня бюджетных учреждений и многое другое. После кризиса г. В таких кризисных стартовых условиях от Правительства Российской Федерации требовалась крайне осторожная и взвешенная бюджетная политика. Требовались кардинальные изменения в налоговой системе, новые подходы к расходованию средств, консервативная политика заимствований наряду с полным и своевременным погашением долга.