Местные бюджеты в условиях формирования бюджетного федерализма в РФ

• Автор: Магомедтагиров, Мурад Мусаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 192 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Становление и развитие местных бюджетов в условиях формирования бюджетного федерализма в РФ.

1.1.Социальноэкономическое содержание бюджетной системы и бюджетного федерализма

1.2.Формирование российской модели бюджетного федерализма.

1.3.Нормативноправовые основы построения местных бюджетов РФ. Глава 2. Оценка финансовой основы и анализ проблем финансирования расходов бюджетов муниципальных образований по материалам РД.
2.1. Проблемы организации межбюджетных отношений между региональными и местными бюджетами.

2.2. Анализ состояния доходов и финансирования расходов местных бюджетов.

Глава 3. Приоритетные направления совершенствования местных бюджетов на современном этане.
3.1. Направления реформирования инструментов реализации межбюджетных отношений на региональном и местном уровне.

3.2. Пути обеспечения эффективности бюджетных расходов на местном уровне.

3.3. Повышение роли собственных доходов местных бюджетов в социальноэкономическом развитии муниципальных образований.
Заключение
Литература


Таким образом, следует различать собственно бюджет, бюджет государства, субъекта федерации, местный, консолидированный, бюджет фирмы, проекта, семьи потребительский. По нашему мнению, для обозначения упомянутой категории следует пользоваться следующим определением Бюджет это план развития отношений по поводу образования системой управления экономического субъекта фонда материальных и нематериальных ресурсов из всех доступных источников, и расходования его для обеспечения задач и функций данной системы через удовлетворение потребностей субъекта на определнный период времени. Государственный бюджет план развития отношений по поводу образования и расходования денежных средств для удовлетворения первоочередных потребностей населения государства на определнный срок. Аналогичное определение можно дать и для местного бюджета. Таким образом, необходимо отойти от трактовки бюджета как документа, фонда или системы отношений. В современных условиях в Российской федерации, когда фактическое исполнение бюджета любого уровня не совпадает с планом, тем более нельзя смешивать эти два понятия. Практическая значимость введения указанного определения заключается в том, что устраняется неоднозначность термина бюджет. Организационной формой бюджета любой страны является бюджетная система. Ее построение обусловлено необходимостью обеспечения пропорций экономического развития, соблюдения принципа социальной справедливости на всей территории государства, достижения достаточной гибкости, маневренности и эффективности использования бюджетных ресурсов. Наличие в ней регионального и местного уровней, как неотъемлемых элементов финансового воздействия, отражает объективно существующую потребность регулирования социальноэкономических процессов в масштабах отдельных административных образований. Бюджетная система любого государства представляет собой, основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов всех уровней управления, а также систему способов и механизмов реализации межбюджетных взаимоотношений. В основе функционирования бюджетной системы лежит совокупность принципов и правил, представляющих собой бюджетное устройство. Как правило, бюджетное устройство определяется государственным устройством. Известно, что в унитарных единых государствах бюджетная система включает два звена государственный бюджет многочисленные местные бюджеты. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев государственный бюджет федеральный бюджет или бюджет центрального правительства бюджеты членов федерации штатов в США, земель ландов в ФРГ, провинций в Канаде местные бюджеты. Вполне закономерным является вопрос возможно ли существование государств с бюджетным устройством, отличным от государственного, и, если возможно, то насколько целесообразно. Выбор того или иного типа государственного устройства если вообще появляется такой выбор определяется прежде всего политической необходимостью, когда же речь идт о бюджетном устройстве, на первый план выдвигается экономическая эффективность. Конечно, для осуществления властных полномочий того или иного уровня управления необходимы денежные средства, с увеличением их объма повышается и значимость данного органа власти. И наоборот, даже если в государственном устройстве и нет какоголибо уровня управления например, федеральный округ или микрорайон в городе, но есть основания предполагать, что наибольшая эффективность поступления и расходования бюджетных средств будет обеспечена именно на этом уровне, можно наделить его собственным бюджетом, формирование и исполнение возложить на финансовые и налоговые органы, контроль на вышестоящий уровень власти, а принимать референдумом или собранием граждан. Жсткая привязка бюджетного устройства к государственному является одной из причин возникновения имеющихся проблем в функционировании бюджетной системы государства. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обуславливаются его экономической политикой.