Межбюджетное регулирование в субъектах Российской Федерации

• Автор: Федорова, Алена Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Оглавление

Глава 1. Концептуальные основы организации межбюджетных отношений.

1.1 Межбюджетные отношения, межбюджетное регулирование и бюджетный федерализм сущность и принципы реализации

1.2 Модели межбюджетных отношений некоторых зарубежных

1.3 Особенности российской модели межбюджетных отношений

1.3.1 Особенности российской модели межбюджетных отношений в периоде гг.

1.3.2 Реформирование межбюджетных отношений после года.

Глава 2. Межбюджетное регулирование в субъектах Федерации на примере Тамбовской области.

2.1 Анализ развития бюджетноналоговых отношений на примере Тамбовской области

2.2 Основные проблемы межбюджетных отношений в субъектах Федерации .

2.3 Межбюджетное регулирование в субъектах Федерации.

Заключение.
Список использованной литературы


В. считает, что бюджетный федерализм можно определить как отношения между федеральной властью и властями национальногосударственных и административнотерриториальных подразделений по поводу оптимального, научнообоснованного распределения доходов бюджета каждого уровня и расходов, финансируемых из них. Другой подход затрагивает государственноправовые аспекты бюджетного федерализма. С правовой точки зрения, бюджетный федерализм рассматривается как форма бюджетного устройства государства и законодательная основа организации межбюджетных отношений . Например, И. В. Подпорина считает, что бюджетный федерализм не ограничивается сферой межбюджетных отношений, а естественным образом пронизывает всю бюджетную систему страны. Под бюджетным федерализмом, по мнению автора, следует понимать такую форму бюджетного устройства, которая предполагает реальное участие всех звеньев бюджетной системы в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном на учет шггересов всех участников бюджетного процесса . Тихомиров Ю. А. определяет федерал гам как способ сочетания централизации и самостоятельности территориальных звеньев государства, при котором учитываются национальные, географические и социальноэкономические особенности регионов 4. Сущность бюджетного федерализма, по мнению Лаврова А. М. заключается в нормативнозаконодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон федеральных и региональных органов власти и управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса, методов частичного перераспределения бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы и регионами . Пуленко Д. П. считает, что в словосочетании бюджетный федерализм определяющим является понятие федерализма как формы государственного устройства. Бюджетная система страны формируется под воздействием объективных факторов, ее формирование в первую очередь зависит от государственного устройства, которое закрепляет статус составных частей государства национальнотерриториальных, административно территориальных единиц, иерархию органов власти и принципы их взаимодействия 7. Авторы Коков В. Любимцев . С этой точки зрения, система бюджетного федерализма характеризуется как взаимодействие экономических и политических интересов властных уровней и структур органов государства, направленных на формирование, присвоение, распоряжение и использование денежных ресурсов общества посредством системы налогов, платежей, сборов и системы бюджетных ассигнований и расходов . В рамках данной системы заключен процесс финансового обращения внутри самого государства. В широком понимании, бюджетный федерализм это сложный, регулируемый государством процесс финансового обращения, выражающийся в специфических финансовых кругооборотах бюджетных денежных ресурсов между источниками ресурсов. По мнению авторов, бюджетный федерализм выступает способом обмена в системе экономика государство экономика 4. Разделение бюджетного федерализма на две сферы внешнюю и внутреннюю обусловлено тем, что каждая из них выполняет особую роль в финансовом механизме. Внутренней сфере присущи функции централизации, распределения и перераспределения бюджетных средств между уровнями государственной власти, а внешняя внешние бюджетные кругообороты выражает общественную предназначенность бюджетных отношений. На наш взгляд, бюджетный федерализм это политика, проводимая государством в области финансовых, экономических и политических взаимоотношений между федеральным, региональными и местными уровнями власти, определяющая формы и принципы их взаимодействия, нормативно законодательно закрепленная, основанная на единстве общегосударственных шггерссов и направленная на поиск баланса интересов органов власти всех уровней в целях обеспечения населения бюджетными услугами в объеме и качестве не ниже гарантированного минимума на всей территории страны. При реформировании межбюджетных отношений в России большой интерес представляют взгляды зарубежных авторов на данный вопрос.