Институциональные основы налоговой политики субъекта Российской Федерации (вопросы теории и практики)

• Автор: Дзагоева, Марина Руслановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 261 с. : 6 ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Теоретикометодологические основы анализа налоговой политики.

1.1. Методологические основы институциональных

исследований налоговых отношений.

1.2. Содержание и формы реализации налоговых отношений.

1.3. Сущность и принципы формировании налоговой политики.

1.4. Институты власти н собственное и как фундамент формирования налоговой политики .
Глава 2. Формирование налогового потенциала субъекта Российской Федерации и его оценка.

2.1.Налоговый потенциал и его структу ра.

2.2. Методические подходы к оценке налогового потенциала региона 2,З.Оцснка налогового потенциала Республики Северная Осетия Алания

Глава 3. Налоговое бремя субъекта Российской Федерации и его измерение.

3.1. Оценка уровня налогового бремени субъекта Российской Федерации.
3.2. Структу ра налогового бремени субъектов РФ.
3.3. Механизм переложения налогового бремени но вертикали.
3.4. Оценка соразмерности налогового бремени налоговому потенциалу РСО Алания
Глава 4. Стратегии и механизмы реализации налоговой политики .
4.1. Содержание стратегий и инструментов налоговой политики субъекта Российской Федерации
4.2. Поле стратегий налоговой политики
4.3. Основы формирования стратегии налоговой политики Республики Северная Осетия Алания.
4.4.Инстру менты реализации региональной налоговой политики
Заключение
Список использованной литературы


К. Маркс так пишет об экономических фигурах Капитала . Экономический персонаж есть абстракция человека, но такая абстракция, которая происходит на деле. Он представляет собой институционально заданную общественно необходимую форму, в которой развивается личность человека как носителя определенных экономических отношений. Весь личностный потенциал, все общественные связи человека как бы преломляются, проходя сквозь призму персонификации. Институции, поскольку они формируются и развиваются в товарном мире, обладают всеми свойствами товара. С одной стороны, они соответствуют потребностям людей и обладают полезностью, а с другой стороны, они требуют осуществления определенных затрат на их воспроизводство, а значит, обладают своеобразной стоимостью. Товарные свойства институций со всей очевидностью проявляются в процессе утверждения статуса, который закрепляется за человеком по мере осуществления им данных институций. Первоначально статус субъекта существует как внутренний результат институций. Образно говоря, он производится для себя. Но в дальнейшем, когда статус начинает пользоваться спросом извне, он производится для других, то есть на продажу. Такой статус превращается в товар, а происходящая его институция оборачивается своеобразным человеческим капиталом, приносящим доход , с. Товарный статус можно создавать, наращивать, продавать, распределять, потреблять, передавать в аренду и т. Поэтому правомерно говорить о специфическом институциональном статусном капитале, дающем возможность получения дохода за счет приобретения статуса теми или иными субъектами экономических отношений, принадлежащими к определенным институтам , т. Новая институциональная теория предлагает трехуровневую схему исследования общественнохозяйственных институтов 7, с. Институциональная среда представляет собой совокупность основополагающих политических, правовых, социальных правил, образующих общий базис для производства, обмена, распределения и потребления. Институциональные соглашения это контракты между хозяйствующими субъектами, которые определяют способы их взаимодействия кооперация, корпоративная деятельность, конкуренция и др. Наконец, отдельные индивиды принимают на себя те или иные институции и вступают в соглашения. Рис. Трехуровневая схема исследования институтов. На наш взгляд, фундаментальное место среди них занимают институты власти и собственности, образующие в своем взаимодействии простейшее основное противоречие всей институциональной системы общества. Па наш взгляд, соответствующие институты формируют конкретные механизмы реализации власти и собственности. Под таким углом зрения фирма предстает как производственная функция. Но если институция входит в состав факторов производства, то она должна так или иначе взаимодействовать и согласованно функционировать с другими такими же факторами. О.Иишаков убедительно аргументирует необходимость дополнить классическую триаду факторов производства труд, земля и капитал новыми факторами, порожденными в условиях глобализации экономических отношений и становления постиндустриального общества рис. Рис. Базовые эндогенные факторы производственной деятельности , т. Институт как единица элементарная клеточка анализа в новой институциональной теории зачастую определяется под углом зрения ограничений человеческой деятельности. Так, Д. Норт трактуем институт как созданные человеком ограничения, которые структурируют политическое, экономическое и социальное взаимодействие 6, с. На наш взгляд, данный подход отличается известной односторонностью. Институт не только ограничивает и структурно очерчивает формы общественнохозяйственного взаимодействия людей, но и предоставляют определенный набор возможностей, каждая из которых обременена какимито затратными, налоговыми, правовыми и иными социальноэкономическими последствиями. Институт как функциональная организация предполагает свободу выбора в заданном пространстве возможностей и ограничений, согласованных друг с друг ом рис. Рис. Два фактора института.